在区冲刺四季度大会上的讲话

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在区冲刺四季度大会上的讲话

同志们：

今天区委、区政府召开小范围、高规格的会议，议题很明

确，就是“冲刺四季度、全力抓决胜”；目标很明确，就是要完

成年初区委区政府下达的经济工作方面争先创优目标；任务很

明确，就是动员全区上下进一步认清形势、迎难而上，以时不

我待、只争朝夕的决战姿态，紧扣目标抓落实，争分夺秒赶进

度，全力以赴冲刺全年目标任务。刚才 X个部门也作了交流发

言，为什么请区级机关有关部门发言，意图也很明确，就是抓

决胜不仅是“块”上的任务，也是“条”上的责任，条块结合，合

力攻坚。总体上讲，各单位、部门目标任务明确、工作思路清

晰、手段举措扎实，信心很足，干劲很足，措施可行。我相信，

只要大家步步为营抓好落实，把干劲使出来，把工作深下去，

就一定能抓出成效，干出成果，圆满完成全年目标任务。下面，

我再谈三点意见：

一、冲刺四季度须竭尽全力

今年只剩下 X天时间了，到了全年百米冲刺的决战决胜阶

段。一方面，四季度既是今年各项工作“大阅兵”的盘点阶段，

同时也是明年工作起好步、开好头的关键时期，一季关两年，

地位举足轻重。另一方面，由于国际影响，实现今年年度目标

困难多、难度大、压力空前，组织好今年的百米冲刺比以往任

何时候都显得迫切和重要。如何评判我区当前的经济形势，总

体可以概括为两句话：即“好于预期，形势严峻”。所谓“好于预

期”即经济运行状况比预想的要好，自金融危机以来经济下滑的

势头得到初步遏制，并逐渐向好的方向发展。从五大考核指标

完成情况来看，前三季度，全区完成财政收入 X亿元，同比增

长X％，比上半年增幅提高了 X个百分点，实现一般预算收入

X亿元，同比增长 X％，高于上半年增幅 X个百分点。1－9月，

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预计实现服务业税收收入 X亿元，占全年计划的79.6％，超序

时进度 4.6 个百分点。从各街道和开发区完成情况来看，1－9

月，X除外资实际到帐略低于序时进度外，其他各项主体指标

均能达到或超过序时进度；开发区财政总收入和一般预算收入

呈弥补性快速增长态势，同比分别增长 X％和X％，受益于X

等项目，服务业税收预计可超额完成序时进度；X规模服务业

税收也达到序时进度。可以说，在矛盾困难凸显的不利形势下，

能够有这样的可圈可点之处，是全区上下万众一心克时艰，齐

心协力保增长的结果，同时，也为我们“冲刺四季度、全力抓决

胜”打下了坚实的基础。从最近调研的情况来看，X五大指标有

望全面完成，部分指标可以超额完成；开发区可以完成五大指

标中的三项；X可以完成五大指标中的两项，X能完成一项。

这是开发区和街道各自的预测，一方面，可能留有余地，另一

方面，我相信通过四季度的百米冲刺，全力拼一拼、搏一搏，

最终结果一定会好于预期。所谓“形势严峻”，即全区经济仍然

处于“U”型的谷底，指标脱幅较大、增长后劲乏力、滞后影响

明显。一是指标脱幅较大。各街道和开发区均不同程度存在主

体指标脱幅现象，尤其是规模工业应税销售收入、注册外资实

际到帐两大指标，脱幅严重。1－8月，全区完成规模工业应税

销售收入 X亿元，仅完成全年计划的X％，脱幅达X个百分点

全年尚有缺口 X亿元，其中开发区占了总缺口数的X％。全区

前八月平均每月完成 X亿元，后四月要平均每月完成 X亿元，

几乎要翻一番才能完成任务。1－9月，预计完成注册外资实际

到账X万美元，仅占全年任务的 X％，低于序时进度 X个百分

点，全年尚缺口 X万美元，四季度每月要完成近X万美元到帐

数才能完成全年任务。二是增长后劲乏力。项目断层现象逐步

显现，难以快速形成新的增长点，发展后劲支撑不足。从“X”重

点工业项目推进情况来看，年初排定的 X个续建项目、X个新

开工项目和 X个新招引项目，到目前为止，竣工仅 X个，开工

仅X个，真正投产达效的项目还很少。从招商引资情况来看，

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成效不够理想，全年计划分别招引 A、B、C三类项目 X个、X

个、X个，截止目前分别完成了 X个、X个和 X个，还有个别

单位的部分类别项目实绩为零。三是滞后影响明显。作为我区

支柱产业的船舶修造及配套产业目前仍依靠原有订单，保持了

产出速度的一定增长，但自去年 8月份以来，全区主要船舶企

业基本没有接到新的订单，手持订单预计最迟维持到明年年中。

一旦手持订单完全交付，各企业明年产出将大幅下滑，船舶行

业受金融危机滞后影响将严重影响全区工业增长，形势严峻程

度不容半点忽视。

全面完成今年的目标任务，是区委、区政府下达的硬任务

死命令，年初的经济城建工作会议上，各单位也都与区政府签

署了“责任状”，上缴了保证金，责任状就是军令状，不管困难

有多大，任务有多重，今年的目标任务还是要咬住，全力以赴

去完成。关于四季度的冲刺目标，会议上已经印发了五大指标

完成情况表，排出了各单位各项指标的缺口，已经一目了然。

一方面，各单位要始终保持高压态势，始终保持积极进取的精

神状态，力度再加大，措施再加码，切实破除：难度大，两手

一摊、破罐破摔的消极情绪；任务重，怨天尤人、找客观原因

自我安慰的懒汉思想；留一手，放弃今年保明年、放任自流的

“聪明做法”，振奋精神，迎难而上，一天不松、一着不让、一

步不拉，拼命跳，全力冲，紧张快干，确保全年目标任务的全

面完成。另一方面，缺口小、潜力大的单位要能超则超，力争

多超，为全区多做贡献。

二、冲刺四季度须狠抓关键

抓冲刺，主体是企业，作为在政府。怎么去冲？关键要聚

焦目标，以做大存量、创造增量、培植后劲为突破口，提速度、

赶进度、弥补缺口、决胜全年。第一，做大存量。重点要解企

业之难，在挖潜上下功夫、求突破。现有企业是冲刺四季度最

现实、最直接的来源所在，也是我们保增长、冲目标的潜力所

在。当务之急，是雪中送炭和颗粒归仓。

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摘要：

在区冲刺四季度大会上的讲话同志们：今天区委、区政府召开小范围、高规格的会议，议题很明确，就是“冲刺四季度、全力抓决胜”；目标很明确，就是要完成年初区委区政府下达的经济工作方面争先创优目标；任务很明确，就是动员全区上下进一步认清形势、迎难而上，以时不我待、只争朝夕的决战姿态，紧扣目标抓落实，争分夺秒赶进度，全力以赴冲刺全年目标任务。刚才X个部门也作了交流发言，为什么请区级机关有关部门发言，意图也很明确，就是抓决胜不仅是“块”上的任务，也是“条”上的责任，条块结合，合力攻坚。总体上讲，各单位、部门目标任务明确、工作思路清晰、手段举措扎实，信心很足，干劲很足，措施可行。我相信，只要大家步步为营抓好落...

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