经验材料：创新思路引入保险高质量探索区农田建后管护新机制

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经验材料：创新思路引入保险高质量探索区农田建后管护

新机制

*区地处吉林省中部，幅员面积 33850 平方公里，现有

耕地 309512 万亩，近年来，*强力推进高标准农田建设力

度，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产区建设高标

准农田，通过顶层设计、规划建设内容，推广保护性耕作

秸秆还田、增施有机肥及堆沤农家肥等农艺措施，深度挖

掘新增耕地资源潜力，提升了耕地质量，增加了粮食产量

2022 年粮食总产量 100 亿斤，居省第九位。

一、基本情况

我区紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”这个战

略中心任务不动摇，聚焦“田成方、渠成网、路相通、沟相

连、旱能灌、涝能排、渍能降”的目标，大力实施高标准农

田建设项目。截至目前，总投资 14.92 亿元，建设高标准

农田 151.38 万亩，覆盖 14 个乡镇（街道）124 个村，建

设农田井 1061 眼、有效灌溉面积 5.3 万亩，修筑输排水沟

渠953.86 千米、有效防洪排涝面积 15.46 万亩，修筑田

间作业道路 3575 公里、桥涵 9916 个、修筑沟道 77.31

千米，修建高（低）输电线路 60.38 千米、变压器 89 台，

建设耕地质量监测点 4处等工程。

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二、主要做法

*区始终坚持藏粮于地战略，突出问题导向，勇于创新

突破，通过抓好高标准农田建设项目，解决制约农田宜机

化、规模化的瓶颈问题，实现农田的宜机化、规模化经营

有效带动机械化种植、规模化生产和产业化经营，让农田

成为农民的“稳产田”“高产田”“致富田”的同时，引入*财产

保险股份有限公司长春市*支公司，有效的解决了项目建设

后期管护的问题。

（一）抓专班筹资源。建立农业农村部门牵头负责，财

政、地方金融监管等部门协同配合的工作专班，每个项目

区所在乡镇和有关承保机构具体落实的工作机制，厘清相

关各方工作职责，共同推动高标准农田保险试点工作落地

落细，出台了《*区管护办法》。2022 年引入中国太平洋

财产股份有限公司对2021 年高标准农田建设后续管护进行

参保，签订了《高标准农田建设工程质量保险协议》，

2021 年保险金额达 1.092 亿元、保险费达 273 万元，

2022 年高标准农田建设项目险金额达 1.454 亿元，保险

费达 363.54 万元。保险期限为 6年。通过保险举措有效解

决高标准农田项目“建后管护难”的难题，充分发挥了新模式

集聚效应，实现政府、中标单位、保险公司三方共赢，最

终受益的是农民受益。

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（二）抓措施建机制。进一步建立健全政策制度，提升

国家粮食安全保障能力。一是强化保障措施。项目建成后，

与有关行业主管部门协商签订管护协议，委托有关行业主

管部门负责具体管护工作。二是强化资金保障。项目建成

后，*政府对高标准农田项目后续管护工作负总责，每年给

予运行管护经费50000 万元。三是强化商业保险。通过整

合水利专项资金、扶贫衔接资金、地方债券资金等涉农资

金开展农田水利建设，农田建设的多元化投入，逐步建成

农田建设后期保障机制。

（三）抓模式重管护。结合我区实际情况，因地制宜，

采取三大管护模式。一是专业组织管护模式。由村两委会

牵头，组织受益农户成立管护协会，对辖区内高标准农田

工程设施进行管护，并接受乡镇、村和群众的三方监督。

二是专兼职管护模式。由村委会将建成后项目区域管护的

范围、内容、管护期等内容，聘用管护员，签订管护合同

三是流转主体管护模式。对土地已经规模流转的高标准农

田工程设施，由流转经营主体进行管护。负责农田工程设

施和管理使用、安全运行和维修养护。

三、取得成效

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摘要：

经验材料：创新思路引入保险高质量探索区农田建后管护新机制*区地处吉林省中部，幅员面积33850平方公里，现有耕地309512万亩，近年来，*强力推进高标准农田建设力度，优先在粮食生产功能区、重要农产品生产区建设高标准农田，通过顶层设计、规划建设内容，推广保护性耕作秸秆还田、增施有机肥及堆沤农家肥等农艺措施，深度挖掘新增耕地资源潜力，提升了耕地质量，增加了粮食产量2022年粮食总产量100亿斤，居省第九位。一、基本情况我区紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”这个战略中心任务不动摇，聚焦“田成方、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、渍能降”的目标，大力实施高标准农田建设项目。截至目前，总投...

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