正确认识“纪”与“法”的关系

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正确认识“纪”与“法”的关系

党的纪律是管党治党的重要法宝，贯彻全面从严治党要求

必须严格执纪，把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、

严起来。

正确认识党纪和国法的关系，必须放在中国特色社会主义

制度下来审视和处理，决不能套用西方的模式和标准，这

是由中国国情决定的，也是历史和现实的必然选择。

社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会

主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导

人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必

须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。

党的领导和依法治国是高度统一的。

党纪要严于国法

党的纪律和规矩体现党的性质和宗旨，对党组织和党员的

要求必然高于法律规定的公民、法人和其他组织的一般性

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义务。在全面从严治党的新常态下，纪律和规矩的标准和

要求应当更加严格。

纪律要全不能漏。全面从严执纪，“全面”是基础。党的纪律

之网要覆盖党组织和党员活动的方方面面，不能留死角、

有盲区。当前，党的政治、组织、作风、工作、生活、财

经等各方面纪律要求总体上较为全面，但也还存在一些空

缺，例如规范领导干部出版著作、领导干部的生活待遇等

还有一些纪律要求则需要与时俱进，如规范党员领导干部

辞职的规定、问责规定和配偶子女从业规定等。纪律和规

矩只有覆盖全方位，才能管住大多数，要尽快把紧缺的纪

律和规矩立起来，使党的纪律更加明确、规范、完整、系

统。

纪律要硬不能软。纪律对党组织和党员的要求必须是明确

而不含糊、坚定而不容商量、理直气壮而不畏首畏尾的刚

性约束。当前，少数纪律和规矩对党员特别是党员领导干

部的要求不断后退，有的在规范约束党员行为方面“隔靴搔

痒”、形同虚设，有的回避关键问题，有的“原则上”太多而

导致失去原则。如某关于规范国家工作人员因公临时出国

的意见中竟然5次出现“原则上”这一表述。纪律要硬不能软，

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还要求严格执纪，坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有

特权、执行纪律没有例外，特别是执行纪律不能因为同时

违纪的党员数量众多而搞“纪不责众”、“下不为例”。

纪律要紧不能松。纪律之网不仅要覆盖全面、刚性运行，

还要织紧织密。习近平总书记指出，规矩是起约束作用的

所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了，舒适度就有问题

了，就是要不舒服一点、不自在一点，我们不舒服一点、

不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点

对我们的感觉就好一点。要严格规范权力行使，不能松松

垮垮，使党员特别是党员领导干部履职用权时随心所欲，

自由裁量权过大导致“牛栏关猫、来去自如”。对党员干部而

言，收紧纪律的绳子也是对党员干部的爱护，党规党纪不

仅是戴在头上的“紧箍”，也是远离违法犯罪的“安全阀”，严

明党的纪律和规矩，把好党规党纪底线，是对党员干部的

及时教育提醒，严管中体现了厚爱。

党纪要先于国法

在抵御腐败病毒的侵蚀进攻中，道德防线、纪律防线、法

律防线共同构成党员干部强大的免疫系统。党纪和国法作

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摘要：

正确认识“纪”与“法”的关系党的纪律是管党治党的重要法宝，贯彻全面从严治党要求必须严格执纪，把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来。正确认识党纪和国法的关系，必须放在中国特色社会主义制度下来审视和处理，决不能套用西方的模式和标准，这是由中国国情决定的，也是历史和现实的必然选择。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党的领导和依法治国是高度统一的。党纪要严于国法党的纪律和规矩体现党的性质和宗旨，对党组织和党员的要求必然高于法律规定的...

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