构建“亲”“清”新型政商关系促进民营经济健康发展

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为深入贯彻×××在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全

面落实全省民营企业代表座谈会讲话精神，严格落实全市民营

企业座谈会讲话精神，进一步营造稳定公平透明、可预期的营

商环境，我市多措并举，精准发力，从商事制度改革入手，逐

步构建“亲”“清”新型政商关系，不断破除阻碍创业创新的制度

羁绊，坚决把该下放的权利放下去，把该削减掉的审批事项削

减掉，最大程度便企利企，努力营造我市民营经济发展的良好

环境。

一、我市民营经济发展现状

民营企业是我市的宝贵财富，民营经济是我市经济稳定的

重要基础，是税收的重要来源，是技术创新的重要主体，更是

推动全市经济社会持续健康发展的重要力量。民营经济的发展

壮大，为我市经济社会持续健康发展做出了突出贡献。一是民

营经济成为了我市经济发展的重要支撑，2023 年上半年，全

市民营企业数达到×××户，较上年同期增长××％，个体工商

户数×××户，较上年同期增长×××％，民营经济的快速发展

有效扩大了我市地方经济总量，切实提升了我市综合竞争能力；

二是成为了财政收入的重要来源，2023 年上半年，非公经济

实现税收收入×××亿元，占税收总量的×××％，有效充实了

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地方财政收入，为政府履职行政提供了重要支撑。三是成为了

就业的主要渠道。2023 年上半年，全市城镇非公经济从业人

员总数×××××人，占从业人员总数的×××％，非公经济吸

纳新就业××××人，占新就业比重的×××％，民营企业已经

成为我市创业最活跃的市场主体和安置就业的主要渠道。可以

说，民营经济在我市经济社会发展中的地位日趋重要，在增加

就业、改善民生、社会帮扶、创新创造等方面的作用愈发凸显，

已经成为了我市经济健康发展的重要支撑和有力保障。

二、我市构建“亲”“清”新型政商关系的主要做法

为实现民营经济高质量发展，我市从放宽市场准入入手，

落实各项惠企政策，持续深化“放管服”改革，重点解决融资难

题，努力实现政务服务优质化、营商环境优良化、政商关系

“亲”“清”新型化的健康发展环境。

（一）进一步放宽市场准入，鼓励民营企业进入特许经营

领域。先后研究制定出台了《关于××××的实施意见》《关于

推动民营经济高质量发展若干措施》，公平对待各类市场主体，

逐步建立公开透明、竞争有序的市场体系，保障各类市场主体

公平参与市场竞争，鼓励民营资本进入特许经营领域，按照“非

禁即入”原则，积极鼓励引导民间资本参与市政公用事业建设，

进一步激发民间资本活力。

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（二）落实各项惠企政策，加大企业扶持力度。我市切实

抓好国家、省出台的一系列减税降费优惠政策落地实施，采取

多种方式帮助企业用好用足优惠政策。分门别类，有针对性的

对各类优惠政策进行细化，实化，确保惠企政策应享尽享。同

时，我市在投资项目在线审批平台，增设“拟向民间资本推介项

目”选择项，更好地把民营经济与重点产业发展紧密结合起来。

制定出台了《加快推进企业上市挂牌三年实施计划（2023—

2026 年）》，对在主板、新三板、孵化板挂牌的企业给予奖

补，进一步推动民营企业转型升级，提振民营经济发展信心。

（三）持续深化放管服改革，逐步优化政务服务环境。我

市出台行政审批服务“马上办、网上办、一次办”事项目录，试

点“证照分离”和企业名称自主申报改革，先后取消下放行政审

批事项 554 项。同时，充分利用实体政务大厅、网上政务服务

平台、移动客户端、服务热线等平台载体，做好涉企政策信息

公开和发布。全面实施“多证合一”“一照一码”等改革措施，工

商登记环节平均办理时限压缩至×个工作日，投资项目审批、

核准时限由法定时限的××个工作日缩减至×个工作日，首次登

记和转移登记平均办理时限由××个工作日压缩至×个工作日。

通过缩短办理时限，简化办理流程，进一步减轻民营企业负担，

为民营经济营造更加宽松、更加便捷、更加高效的营商环境。

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摘要：

构建“亲”“清”新型政商关系促进民营经济健康发展为深入贯彻×××在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实全省民营企业代表座谈会讲话精神，严格落实全市民营企业座谈会讲话精神，进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，我市多措并举，精准发力，从商事制度改革入手，逐步构建“亲”“清”新型政商关系，不断破除阻碍创业创新的制度羁绊，坚决把该下放的权利放下去，把该削减掉的审批事项削减掉，最大程度便企利企，努力营造我市民营经济发展的良好环境。一、我市民营经济发展现状民营企业是我市的宝贵财富，民营经济是我市经济稳定的重要基础，是税收的重要来源，是技术创新的重要主体，更是推动全市经济社会持续健康发展的重要力量...

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