关于村级集体经济发展情况的调研报告

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关于村级集体经济发展情况的调研报告

　　壮大村级集体经济不妨“多管齐下”

　　——关于村级集体经济发展情况的调研报告

　　发展壮大村级集体经济是解决村集体“有钱办事”的基本

途径，是确保村级组织正常运转、有效发挥作用的物质基

础，是农村基层组织建设的重点和难点，直接影响乡村振

兴、脱贫攻坚、全面小康等目标的顺利实现。为加快发展

村级集体经济，解决我镇村级集体经济“薄弱”问题，有效探

索村级集体经济发展路径。根据省、市、县“大学习、大讨

论、大调研”活动安排部署，镇党委组建专题调研小组，下

沉村社开展调研，组织召开发展壮大村级集体经济座谈会

深入剖析了村级集体经济发展中存在的困难和问题，提出

了发展壮大村级集体经济的对策建议。

　　一、发展现状

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　　我镇地处某县西北边陲，与某某某 3县（区）交界，距

某县城 49 公里，统筹城乡核心区距某绕城高速出口仅 3分

钟车程。镇域幅员面积 69.3 平方公里。辖 23 个村委会，1

个社区居委会，180 个村民小组，总人口 31941 人，12965

户，其中农业人口 29819 人。近年来，各村级党组织抢抓乡

村振兴历史机遇，通过土地流转、产业发展等途径，有效

增加了村级集体经济收入。如某村探索“土地流转+服务金”

“折价入股+分红金”“摊位租赁+管理金”三种模式壮大集体经

济，2022 年收入达到 15 万余元，今年预计将超过 20 万元。

其余 22 个村年集体收入均在 1万元以下。“有人做事，无钱

办事”已成当前制约乡村振兴战略实施的一个现实又紧迫的

问题。

　　二、存在主要问题

　　（一）农村集体资源资产利用率不高。近年来，随着

农村经济的发展，村级沟渠塘堰、集体土地、房屋建设等

日渐增多，很多资产实行了承包经营，但在发包和出租过

程中，存在着程序不规范，手续不完整，上交承包费用的

方式不合理等现象。如部分村堰塘承包时限过长，一包就

是三五十年，承包费用也未实行动态调整，一次性就将几

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十年的承包款收取，“寅吃卯粮”现象普遍存在。部分村集体

土地管理使用不到位，没有建立严格的集体土地管理制度

如李家祠村集体土地管理不规范，集体土地由村民租种，

但近年未收取租金。部分村村投资修建的房产（如学校、

厂房等），产权不清，没有及时登记，如碾子湾村老厂房

房屋产权存在纠纷。

　　（二）农村集体经济收入来源单一。我镇 23 个村、1

个社区，只有某村集体有经营性收入，与公司签订了《土

地流转管理协议》，流转的 2200 亩土地，公司每年均给予

村上每亩 50 元的土地流转服务费，并将集体土地入股分红

参与商铺管理和停车管理，收取适当费用。其余村土地流

转均是一次性收取每亩 50 元左右的流转服务费，或在产业

发展（水稻制种、油菜制种、优质稻种植）时获取少量的

企业奖励金，村集体再无自身经营收入。

　　（三）思想观念落后跟不上时代发展。一方面，村“两

委”主要领导存在年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织

的决策能力，多数只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不

上魄力和胆略；另一方面，有些村干部缺乏创新精神，固

步自封，对资产尤其是闲置的流动资产采取对外投资、入

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关于村级集体经济发展情况的调研报告　　壮大村级集体经济不妨“多管齐下”　　——关于村级集体经济发展情况的调研报告　　发展壮大村级集体经济是解决村集体“有钱办事”的基本途径，是确保村级组织正常运转、有效发挥作用的物质基础，是农村基层组织建设的重点和难点，直接影响乡村振兴、脱贫攻坚、全面小康等目标的顺利实现。为加快发展村级集体经济，解决我镇村级集体经济“薄弱”问题，有效探索村级集体经济发展路径。根据省、市、县“大学习、大讨论、大调研”活动安排部署，镇党委组建专题调研小组，下沉村社开展调研，组织召开发展壮大村级集体经济座谈会深入剖析了村级集体经济发展中存在的困难和问题，提出了发展壮大村级集体经济的对...

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