关于我市促进民营经济高质量发展相关情况的报告

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一、当前我市民营经济发展现状

（一）民营经济运行情况

民营企业是我市宝贵的财富，民营经济是我市经济稳定的

重要基础，是税收的重要来源，是技术创新的重要主体，更是

推动全市经济社会持续健康发展的重要力量。

民营经济的发展壮大，为我市经济社会持续健康发展做出

了突出贡献。一是民营经济成为了我市经济发展的重要支撑，

2023 年上半年，全市民营企业数达到×××户，较上年同期增

长×××％，个体工商户数×××××户，较上年同期增长增长×

××％，民营经济的快速发展有效扩大了我市地方经济总量，

切实提升了我市综合竞争能力；二是成为了财政收入的重要来

源，2023 年上半年，全市非公经济实现税收收入×××亿元，

占税收总量的×××％。三是成为了就业的主要渠道。2023 年

上半年，全市城镇非公经济从业人员总数××××××人，占从

业人员总数的×××％，非公经济吸纳新就业××××人，占新

就业比重的×××％。可以说，民营企业在我市经济社会发展中

的地位日趋重要，已经成为了经济发展的重要支撑，在增加就

业、改善民生、社会帮扶等方面发挥着越来越重要的作用。

（二）我市发展民营经济主要举措

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为推动我市民营经济实现高质量发展，我市出台了一系列

优化营商环境方面的举措。从商事制度改革入手，破除了许多

阻碍创业创新的制度羁绊，坚决把该放的权力放下去，该削减

的审批事项削减掉，最大限度地利企便民。从具体成效上看，

主要有 4个方面：

一是市场准入更加开放。出台了《市关于进一步加快推进

政府和社会资本合作 PPP 模式的实施意见》，鼓励民营资本进

入特许经营领域，按照“非禁即入”原则，鼓励引导民间资本参

与市政公用事业建设，激活民间资本活力。二是项目扶持更加

有力。我市在投资项目在线审批平台，增设“拟向民间资本推介

项目”选择项，更好地把民营经济与重点产业发展紧密结合起来

出台了《推进企业上市挂牌三年实施计划》，对在主板、新三

板、孵化板挂牌的企业给予奖补，进一步提振民营企业发展信

心。三是简政放权更加深入。市本级先后取消下放行政审批事

项554 项，全面实施“证照分离”“多证合一”“一照一码”等改革

措施，工商登记环节平均办理时限压缩至××个工作日，投资

项目审批、核准时限由法定时限的××个工作日缩减至××个工

作日，首次登记和转移登记平均办理时限由××个工作日压缩

至×个工作日。四是融资平台更加完备。市里为更好的促进民

营经济发展，拿出了真金白银，搭建了一系列的投融资平台：

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成立了市中小企业投资担保公司，重点解决民营企业融资问题；

组建了市农牧业信贷担保有限公司，重点解决农牧业中小微企

业资金短缺的困难。建立了首家市担保联合体，助力中小企业

解决资金短缺问题。市扶贫基金基本组建完成，将在扶贫领域、

农牧业产业化方面发挥作用。纵观发展态势，民营经济已经进

入了发展的黄金时期，自身具备的潜力和多年积累的能量会得

到充分释放，民营经济完全能够实现更大更好的发展。

（三）我市民营经济发展存在问题

一是主动服务意识不强，政务环境仍需改善。一是“放管

服”改革还未完全到位，仍存在办事流程多、审批时间长、手续

繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足等问题，改革实际效

果不佳。二是部分政府职能部门对新技术、新产业的了解程度

低，缺乏主动服务意识，部分下放的行政审批事项专业性、业

务性较强，有些下放职能一时难以履行到位，存在“接不住”或

“接不好”现象。三是我市各行业商会没有集中办公场所，多数

靠租赁写字楼、酒店等场地分散办公，增加了商会运作成本，

不利于行业商会之间的交流，往往因信息滞后贻误商机，对外

无法形成商会合力及影响力。

二是管理体制不顺畅，管理责任缺失。一是微观管理缺位

虽然已成立了相关科室，仅从宏观管理角度上对我市民营经济

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关于我市促进民营经济高质量发展相关情况的报告一、当前我市民营经济发展现状（一）民营经济运行情况民营企业是我市宝贵的财富，民营经济是我市经济稳定的重要基础，是税收的重要来源，是技术创新的重要主体，更是推动全市经济社会持续健康发展的重要力量。民营经济的发展壮大，为我市经济社会持续健康发展做出了突出贡献。一是民营经济成为了我市经济发展的重要支撑，2023年上半年，全市民营企业数达到×××户，较上年同期增长×××％，个体工商户数×××××户，较上年同期增长增长×××％，民营经济的快速发展有效扩大了我市地方经济总量，切实提升了我市综合竞争能力；二是成为了财政收入的重要来源，2023年上半年，全市非公经济...

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