经验做法：坚持“问题导向 ”紧扣“三大关键” 纵深推进基层治理体系建设

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经验做法：坚持“问题导向 ”紧扣“三大关键” 纵深推进

基层治理体系建设

近年来，县针对小区治理困难、乡村治理乏力、行业治

理复杂等问题，通过试点引领、统筹协调、专业调解等方

式，着力提升基层治理社会化、法治化、专业化水平，实

现了政府治理与居民自治、社会调解良性互动,初步探索形

成了城乡村居同治、多元主体共治、矛盾冲突综治的社会

治理新局面。

一、四化同步，试点引领，紧扣居民区完善县城治理体

系

针对城市小区居民集中、人员复杂、社会治理难度大等

问题，选择东城小区开展试点，探索推行“四化同步”建设。

一是治安防控立体化。落实专门办公地点，实行网格员、

业委会、物业公司、治安巡逻队“四类人员”集中联动办公。

在治安巡逻队伍常态化巡逻基础上，组建以党员、热心青

壮年为主的志愿者服务队，探索实行楼栋长巡逻制度；升

级小区监控摄像头，增添闭路电视监控及手机 APP 监控，

居民下载监控 APP 可实现对整个小区监控画面实时查看；

采取升级门禁、增添防盗设施等措施，最大限度确保违法

犯罪行为物理隔断。二是服务触角网格化。按照职责不同，

将网格员队伍划分为专职网格员、楼栋长、治安积极分子

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“三级”，级与级之间相互补充、相互联动，防止出现服务死

角和漏洞。建立社区网格化服务管理站，统筹管理各级网

格员，并对采集的信息进行汇总、分流，提升服务管理效

能，实现小区治理网格化。三是居民参与自治化。鼓励小

区居民建立“小区业主自治委员会”，由辖区镇综治办指导建

立完善小区居民自治议事、安全防范、物业联席会议等制

度，组织小区管理人员、业委会负责人员开展学习培训，

实现小区治理自治化。四是文化建设多元化。突出“平安”主

题，抓好防火、防盗、环保、食品“四大安全”日常宣传。打

造平安牌坊、平安长廊、平安屏风、平安亭等文化设施，

开展“平安之星”“平安家庭”评选活动，提升小区居民主体意

识和责任意识，营造人人参与平安小区建设良好氛围。

二、三方联动，协同发力，紧扣贫困村完善乡村治理体

系

针对贫困村人员分布散、个体力量弱、基础条件差等问

题，以“平安乡村”建设为引领，坚持“村民、集体、部门”三

方联动，助力乡村治理水平提升。一是发挥村民自治主体

作用。利用 6995 移动平台，按照“人员相熟、地缘相近”原

则，建立十户联防网络，发挥群防群治防控作用。依托村

治保会建立以村书记为队长的治安巡逻队，实行区域化巡

防。在重要路口架设摄像头，推进“雪亮工程”入户，融入党

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建、医疗、司法、民生等模块，实现监控、报警、处置、

应用一体化。二是发挥集体组织引领作用。针对贫困村实

际情况，组织村级党组织分类制定完善《村规民约》等自

治制度。发挥贫困村党组织引领作用，探索产业服务、入

股分红、资源转化、承包租赁、物业收益等模式，壮大村

集体经济，提升村级党组织治理能力。开展“平安联创”“环

境联治”等活动，破解村内突出问题。创新困难群众联帮联

扶机制，实行“困难联帮”“致富联带”，对困难成员提供物质、

就业、劳动力和精神帮扶，实现集体联建“平安乡村”。三是

发挥部门帮扶带动作用。以精准扶贫为契机，建立完善“包

联帮带”制度，依托帮扶部门项目、资金等优势，加强贫困

村道路、水利等基础设施建设，解决村民平安出行、安全

用水等实际问题；深入实施应急广播“村村响”工程，实现紧

急情况第一时间预警、处置。利用“农民夜校”平台，组织帮

扶单位业务骨干开展集中授课，强化平安知识宣传，引导

村民学法懂法用法，助推“平安乡村”建设。

三、三化共建，专业破解，紧扣调委会完善行业治理体

系

针对不同行业领域矛盾纠纷日益突出、专业性问题愈加

凸显等问题，整合职能部门和社会力量，以“三化共建”为基

础，组建各行业人民调解委员会，推动“内部矛盾”及时有效

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摘要：

经验做法：坚持“问题导向”紧扣“三大关键”纵深推进基层治理体系建设近年来，县针对小区治理困难、乡村治理乏力、行业治理复杂等问题，通过试点引领、统筹协调、专业调解等方式，着力提升基层治理社会化、法治化、专业化水平，实现了政府治理与居民自治、社会调解良性互动,初步探索形成了城乡村居同治、多元主体共治、矛盾冲突综治的社会治理新局面。一、四化同步，试点引领，紧扣居民区完善县城治理体系针对城市小区居民集中、人员复杂、社会治理难度大等问题，选择东城小区开展试点，探索推行“四化同步”建设。一是治安防控立体化。落实专门办公地点，实行网格员、业委会、物业公司、治安巡逻队“四类人员”集中联动办公。在治安巡逻队伍常...

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