在2023年数字经济发展和治理学术年会上的主旨演讲

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在2023 年数字经济发展和治理学术年会上

的主旨演讲

　　特别感谢这样一个机会，今天其实是管理学科的场子

当然我的学科功底是社会学的，社会学的人走到管理学的

场子通常心情会比较紧张，就在于管理学更多讨论的是模

型，更多讨论的是数据，我觉得有这样一个紧张其实也给

了我一个敬畏之心那就是对学科、对知识的敬畏之心。今

天之所以到这里来学习，还有一个背景是我和我的团队承

担了国家应急项目《数据要素流通与治理的机制与政策研

究》。上午的演讲给我很多的启发，尤其是对我们课题的

展开和课题的推进，在各个方面从技术到组织到制度都给

了我们非常多的启发。

　　今天下午我要跟各位分享和汇报的我的心得是关于数

字治理的，可以从两个方面来理解上午的五个演讲，特别

有启发性，比如说*院士主要在技术赋能的领域在讨论问题，

*s 在组织创新的领域来讨论问题，但无论是组织创新还是

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技术赋能背后都会涉及到一个数字时代回避不了的问题，

那就是数字治理。

　　关于数字治理，无论是在学界、商界还是在管理实践

中，基本没有形成共识，根据既有的文献回顾，到 2018 年

为止，这个共识没有形成，而到目前为止，也依然没有形

成。我引用了两段关于数字治理的定义供大家参考，但这

里面同样没有形成共识的内容。简单来讲，我自己对数字

治理的理解就是大家常说的两句话，第一句话是运用数字

技术进行治理，第二句话是对数字技术本身进行治理。其

实这两个治理是一个治理，无论是运用数字技术进行治理

还是对数字技术本身进行治理，最后都要涉及到两件事，

一是技术，二是治理，而对应于我们日常的生产实践，就

发现它会对应两件事，第一是关于工具的问题，第二是关

于载体的问题。因此，我认为对数字治理的完整理解可以

从两个维度来展开，第一个是理论化的维度，第二个是实

践的维度。如果从理论的维度来展开，就包括了治理主体

治理逻辑、治理工具、治理过程和治理改进等五个维度上

的整体数字化推进和数字化进程，我们可以将其理解为国

家对于治理体系和治理能力中治理能力的升级和提升。

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　　在实践领域，它其实会落实到两件事，主要是上午我

们讨论到的，第一是技术赋能，第二是组织创新，它们共

同增强了治理体系的提升。总体而言，通过治理能力的提

升，通过治理体系的提升，我们要达成的目的是提升治理

的效能。如果我们把问题展开来，在实践领域会面对四件

事：

　　第一，如何提升治理的效能或者是效率。

　　第二，如何运用数字技术。

　　第三，如何创新组织的形式。

　　第四，如何发挥技术的效率和组织的效率。

　　如对上述问题的进行归纳，在现实层面上，需要回应

的问题是，技术的理想化效能如何在组织中、甚至在国家

层面获得实现？在理论层面上，要回应的问题可被归纳为

技术赋能与组织创新之间的关系逻辑是什么？

　　针对技术与社会的关系，上午的各位已经有非常多的

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摘要：

在2023年数字经济发展和治理学术年会上的主旨演讲　　特别感谢这样一个机会，今天其实是管理学科的场子当然我的学科功底是社会学的，社会学的人走到管理学的场子通常心情会比较紧张，就在于管理学更多讨论的是模型，更多讨论的是数据，我觉得有这样一个紧张其实也给了我一个敬畏之心那就是对学科、对知识的敬畏之心。今天之所以到这里来学习，还有一个背景是我和我的团队承担了国家应急项目《数据要素流通与治理的机制与政策研究》。上午的演讲给我很多的启发，尤其是对我们课题的展开和课题的推进，在各个方面从技术到组织到制度都给了我们非常多的启发。　　今天下午我要跟各位分享和汇报的我的心得是关于数字治理的，可以从两个方面来理解...

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