应急局长研讨发言：在“全周期管理”中筑牢安全生产防线
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应急局长研讨发言：在“全周期管理”中
筑牢安全生产防线
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，事
关全面建设社会主义现代化全局，是必须牢牢守住的红线
底线、生命线。安全生产工作涉及领域多、波及范围广、
责任链条长，是一项综合性、系统性、全面性的工作，任
何一个环节存在隐患都可能引发安全生产事故。我们应加
强全周期管理，实现安全生产“超前管理”“关口前移”，以此
筑牢安全生产防线。
安全生产中的“全周期管理”，是着眼于城市治理体系和
治理能力现代化提出的新理念，就是把安全生产视为一个
动态、开放、生长的生命体，对生产的各个环节、各个阶
段进行全面系统的管理，包括事前预防、事发预控、事后
总结等环节，旨在实现全过程、全方位、全员、全天候的
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安全管理。全周期源头治理，就是要强化从“防事故”向“管
源头”的风险管控转变，从治“已病”向治“未病”转变，突出
隐患排查、风险预警、隐患处置等内容，以实现消除安全
隐患，降低安全风险。
一、坚持标本兼治，强化源头治理。事前预防是做好
安全风险防范最基本要求，必须把安全生产摆到重要位置
提高防范化解重大安全风险的政治责任，树立“宁防十次空，
不放一次松”的意识，把安全生产融入经济社会发展的每一
个环节、每一个领域、每一个过程。结合到实际工作中，
要加强科学规划设计，进一步完善大安全、大应急框架体
系，健全风险化解机制，完善舆情管控机制；加大风险防
控力度，严把项目安全关口，严格规范安全风险防控工作
流程，加强风险辨识评估。要加大全民安全知识宣传普及
力度。围绕“人人讲安全，个个会应急”主题，强化家庭、个
人自我安全第一责任人意识，加强全社会安全文化建设。
充分利用各类媒体和宣传载体，多渠道、分众化推广推送
广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾等基本知识，提升群众
知险避险和自救互救能力。
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二、坚持关口前移，落实双重预防。发挥网格化、智
能化、专业化优势，实现公共安全隐患点排查科学化。要
强化新兴技术赋能作用。探索“人防+技防”的安全风险监测
预警体系，强化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾
难、社会安全等突发公共事件应对中的运用。开展大数据
感知设备的规划和布局，对重点领域安全生产场景先行先
试融合新技术应用。加强主管部门的协调联动，畅通数据
处理、数据分析，打造安全生产风险防范数字平台。完善
应急处置预案、开展应急实战综合演练，提高快速反应和
应急处突能力。要落实双重预防。新修订的国家《安全生
产法》将双重预防机制纳入法律范畴，明确规定构建安全
风险管控和安全隐患排查治理双重预防机制，通过识别风
险、确定风险、控制风险、及时治理风险管控过程中出现
的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故隐患，实现把风险
管控在隐患前面，把隐患消除在事故发生之前，有效提升
整体防控能力，从源头基础上遏制安全事故发生。
三、坚持压实责任，加强管理监督。坚持最严格的安
全生产制度，建立安全生产监管长效机制。压实安全生产
党政领导、行业监管、企业主体、全员岗位四方责任，促
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摘要：
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应急局长研讨发言：在“全周期管理”中筑牢安全生产防线 安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，事关全面建设社会主义现代化全局，是必须牢牢守住的红线底线、生命线。安全生产工作涉及领域多、波及范围广、责任链条长，是一项综合性、系统性、全面性的工作，任何一个环节存在隐患都可能引发安全生产事故。我们应加强全周期管理，实现安全生产“超前管理”“关口前移”，以此筑牢安全生产防线。 安全生产中的“全周期管理”，是着眼于城市治理体系和治理能力现代化提出的新理念，就是把安全生产视为一个动态、开放、生长的生命体，对生产的各个环节、各个阶段进行全面系统的管理，包括事前预防、事发预控、事后总结等环节，旨在实现...
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分类：热门专题
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