调研报告：构建“3 5”现代农业产业体系研究

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“3+5”

构建现代农业产业体系，不断拓宽农业内涵和外延，提

升农业产业竞争力，既是“三农”工作的核心内容，也是统筹

城乡发展的重要抓手。我县作为全省典型的丘区农业大县、人

口大县，理应加快转变农业发展方式，着力构建“3+5”现代

农业产业体系，即优质粮油、优质生猪、优质蔬菜三大主导

产业和麦冬、米枣、油橄榄、藤椒、特种薯类五大特色产

业，加快由农业大县向农业强县转变。

一、基础和优势

我县是 XX 典型的传统农业大县，农业总产值和主要农

副产品总量居 XX 前列、全国百强，连续五年获得“全国粮

食生产先进（标兵）县”和“全省三农工作先进县”称号，

是中国米枣之乡、中国麦冬之乡。目前正在大力推进全省现

代农业产业基地强县建设，构建“3+5”现代农业产业体系具

有较好的基础和优势。

（一）农业生产能力显著增强。2022 年，实现一产业

增加值 51.36 亿元，增长 3.9%；农民人均纯收入 7179

元，增长 21%。全县粮食、油料、蔬菜总产分别达到 83 万

吨、65.5 万吨、45 万吨，出栏生猪 189.4 万头，小家禽 2142

万只，大

宗农副产品总量在全省具有明显的优势地位。

（二）农业产业结构逐步优化。2022 年，全县实现农林

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牧副渔业总产值 73.15 亿元，粮油产业一家独大的局面明显

改善，现代畜牧业和经济作物占比产值大幅增加，特色产业

加快发展，林业和农林牧渔服务业比重持续上升。全县牧业

产值达到 30.31 万元，占总产值的 41.4%；经济作物产值达

到 15.7 万元，占农业产值的 42%。

（三）农业内涵外延不断拓展。随着经济社会的发展，

全县农业的内涵和功能不断扩展。除粮食和农副产品生产加

工产业外，近年又开发了以崭山村、永征村、新景村、五里

梁、解放村为代表的休闲观光、乡村旅游等产业，多功能农

业产业体系初显端倪。

（四）产业基地连片推进。坚持集中资源，连片推进三

大主导产业和五大特色产业。现代种植业连片面积达到 70 余

万亩（其中经作连片面积

万亩），花园、和刘营蔬菜被命

名为全省万亩现代农业示范区。建成 12 个生猪养殖小区，现

代畜牧业规模养殖户（场）达到 5238 个，现代林产业连片发

展面积达到 10 万余亩。

（五）主体“双带”能力显著增强。截止 2022 年底，全

县有

户农业产业化龙头企业（省级

户），39

户市级以

上

龙头企业实现销售收入 22 亿元；286 个农民专业合作组

织

（省级示范

个），60

个市级以上专合组织实现销售收入

8.9

亿元。龙头企业和专合组织为农民创收 14.8 亿元，支付农民

务工报酬及二次返利 1.1 亿元，带动农户 25 万户（次）以上。

（六）综合生产能力明显提升。全县有水利工程 9902 处，

蓄引提水能力 6.2 亿方，旱涝保收面积 62 万亩。农机总动力

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46.6 万千瓦，其中农田排灌机械动力 8.75 万千瓦。机耕、机

播、机收面积达到 92 万亩，机械植保面积 35 万亩。

此外，三快速通道已建成通车，成德南高速、绕城高速、

滇西高速建设全面推进，交通次枢纽正在加快形成，区位优

势

更加凸显。

二、问题和挑战

尽管近年来我县由传统农业向现代农业迈出了坚实的

步伐，取得了一定的成绩，但底子薄、基础差、不发达仍是

基本县情。同时，随着农业开放度不断提高，城乡经济关联

度显著增强，各种传统和非传统的挑战和制约因素也在叠加

凸显，给构建“3+5”现代农业体系带来了挑战。

（一）农业资源短缺。全县耕地面积 339 万亩，占土地

面积的 29.8%，人均耕地仅 0.81 亩，人地矛盾十分突出。随

着工业化、城镇化的快速发展，耕地面积还有进一步减少的

趋势。受丘区自然条件的制约，水利设施建设还较滞后，抗

御自然灾害能力依然较弱，靠天吃饭的局面还未得到根本扭

转。

（二）发展观念滞后。农业生产经营过程中普遍存在重

成本轻质量、重稳定轻创新、重经验轻科学的现象。市场营

销意识淡薄，营销方式、手段陈旧落后，获取市场信息能力

不

强，尤其是农村劳动力逐年减少给农业生产带来了严重冲

击。

（三）生产结构趋同。农业产业在区域间的合理分工仍

未真正形成，不能发挥比较优势。农产品结构单一，大路产

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摘要：

“3+5”构建现代农业产业体系，不断拓宽农业内涵和外延，提升农业产业竞争力，既是“三农”工作的核心内容，也是统筹城乡发展的重要抓手。我县作为全省典型的丘区农业大县、人口大县，理应加快转变农业发展方式，着力构建“3+5”现代农业产业体系，即优质粮油、优质生猪、优质蔬菜三大主导产业和麦冬、米枣、油橄榄、藤椒、特种薯类五大特色产业，加快由农业大县向农业强县转变。一、基础和优势我县是XX典型的传统农业大县，农业总产值和主要农副产品总量居XX前列、全国百强，连续五年获得“全国粮食生产先进（标兵）县”和“全省三农工作先进县”称号，是中国米枣之乡、中国麦冬之乡。目前正在大力推进全省现代农业产业基地强县建设，...

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