某县乡村治理工作存在的问题及下一步对策

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某县乡村治理工作存在的问题及下一步对

策

　　为贯彻落实党中央乡村振兴战略的总体要求，坚持和

加强党对乡村治理工作的集中统一领导，坚持把治理体系

和治理能力建设作为主攻方向，保障和改善农村民生、促

进农村和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全

感，推动我县乡村振兴乡村治理工作稳步进行。自 20**年8

月起，县委政法委对乡村振兴乡村治理工作开展了为期 2个

月的实地调研。

　　调研活动主要围绕村“两委”成员如何在乡村治理工作中

更好地发挥作用、在村规民约制定和运行过程中存在的问

题、在村民协商中“四议两公开”工作法运行情况、信息时代

下乡村社会治理方式、“一村一辅警”工作开展情况以及如何

杜绝黑恶势力渗透腐蚀基层政权等重点问题开展，详细总

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结梳理了我县乡村振兴乡村治理的工作经验及亮点工作，

并广泛收集了村“两委”干部、村民等对乡村治理工作的宝贵

意见和建议。

　　一、现阶段我县乡村治理工作存在的问题

　　有效地治理是乡村振兴的必然要求，也是农村现代化

的基本内容。但在调研座谈中发现，我县乡村治理工作还

存在以下几点问题：

　　（1）村民自治渠道不顺畅、效果不明显。村民自治作

为农村基层群众自治制度的核心，就是要充分发扬民主，

让村民在乡镇人民政府指导下，不断提高自我管理、自我

教育、自我服务水平；实行村民自治，就是要保障村民当

家做主的权利，村里的大事由村民说了算，村里经济的发

展大计由村民自己决定，使村民意志上升为村集体意志，

通过村集体为村民谋福利。村（社区）“两委”作为乡村振兴

工作中的重要环节，扮演着承上启下的关键角色，既能把

国家的路线方针政策传达到群众，又能将群众的回应诉求

及时收集反馈，争取做大程度的解决。但通过调研发现，

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有一部分村（社区）在村民自治和村民谏言方面仍停留在

村“两委”干部代替村民做决策的阶段，自上而下的介入式行

政管理模式成为村民自治的阻碍，村干部没有用心倾听村

民意见，就会导致村民自治形式大于内容，脱离群众、脱

离实际。

　　（2）村规民约制定程序简单、执行流于形式、缺乏制

度框架。村规民约是村民群众在村民自治的起始阶段，依

据党的方针政策和国家法律法规，结合本村实际，为维护

本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建

设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度，是村

民自治的依据，也是村民会议、村民委员会对自身进行管

理的依据。但个别村照搬他村村规民约的内容，没有结合

本村实际发展现状，因地制宜制定符合本村发展的村规民

约，致使村规民约不能发挥本身的作用，更不利于我县实

现乡村振兴乡村治理的总目标。

　　（3）农村集体经济发展程度参差不齐，引领能力不足。

发展农村集体经济是乡村振兴的基本条件，从中央提出“统

筹城乡发展”到新时代乡村振兴战略的“产业兴旺”，无不表

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摘要：

某县乡村治理工作存在的问题及下一步对策　　为贯彻落实党中央乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强党对乡村治理工作的集中统一领导，坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向，保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动我县乡村振兴乡村治理工作稳步进行。自20**年8月起，县委政法委对乡村振兴乡村治理工作开展了为期2个月的实地调研。　　调研活动主要围绕村“两委”成员如何在乡村治理工作中更好地发挥作用、在村规民约制定和运行过程中存在的问题、在村民协商中“四议两公开”工作法运行情况、信息时代下乡村社会治理方式、“一村一辅警”工作开展情况以及如何杜绝黑恶势力渗透腐蚀基层政权...

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