教育工委书记中心组主题教育研讨发言：乡村振兴 教育先行
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教育工委书记中心组主题教育研讨发言：乡村振兴 教育先
行
乡村教育是我国基础教育的神经末梢和主要阵地，既承
载着传播知识、塑造文明乡风的功能，又能为乡村建设提
供人才和智力支撑。乡村振兴，必须树立教育先行理念，
扎实推进乡村教育振兴步伐，让教育振兴助力乡村的全面
振兴。
布好以县为主的“新格局”。从县域视角来看，随着城
镇化的快速推进，县域内学龄人口从农村不断向县镇集聚
乡村学校学龄人口密度不断下降，出现了“城挤乡空”的县域
教育发展困局。“点多量少”将是今后很长一段时期乡村教育
面临的现实情形，小规模学校将成为支撑乡村教育的中流
砥柱。要落实以县为主统筹领导职责，探索建立“党委领导、
政府统筹，条块结合、以条为主”的新型乡村学校管理格局，
强化对乡村学校的行业管理、专业引领和服务保障职能，
实现县域范围内乡村学校治理的专业化、精细化和高效化
要修订新一轮城乡学校布局规划，适度引导进城求学的乡
村学生返乡回流，巩固乡村学校规模，拉动乡村经费投入
依靠人力资源聚合推动乡村教育振兴。
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走好因校制宜的“改革路”。当前，为促进城乡义务教
育均衡发展，各地陆续探索实施了集团化办学、学区化改
革、组建学校联盟或发展共同体等措施，但就乡村学校而
言，不同规模区位、文化背景的学校之间很难实现深度融
通。过度整合会催生资源、师资和生源争夺或流失，削弱
乡村学校地位，引发乡土课程体系消解，挫伤办学积极性
加速学校同质化，不利于乡村小规模学校独立个性发展。
基于此，在推动乡村教育振兴的过程中，需要区别对待城
市与乡村、大校与小校的客观差异，适度赋予乡村学校办
学自主权限，允许依据属地条件、历史沿革、文化背景和
真实教学能力，走个性化、乡土化发展道路，呵护乡村学
校的办学生机。
打好人文关怀的“情感牌”。教师是教育发展的第一资
源。留住用好优秀教师是决定乡村教育振兴成败优劣的关
键一招，要在增强人文关怀、提高乡村教师社会地位方面
多下功夫。一是要遵从学校教育规律和教学实际，加快厘
清乡村教师教书育人清单，划清乡村教师职业边线，减少
额外教学负担，安心从教。二是要在职称晋升、荣誉奖励
课题研究、培训学习、技能竞赛等领域给予乡村教师切切
实实的工作关怀，肯定乡村教师的坚守和付出，给予应有
的职业归属感和荣誉感。三是要提高乡村义务教育和学前
教育协同发展水平，尤其是正视乡村学前教育的基础性、
公益性地位和启蒙作用，重视乡村幼儿教师，鼓励引导幼
儿教师增强职业技能、提升职业动力。四是要协同学校属
地村社组织、产业园区和社会机构等，繁荣新时代乡村校
园文化，加强乡村教师职业精神培育，补足乡村教师精神
给养，锻塑乡村教师的乡土归属感。
织密乡村教育的“保障网”。随着乡村教育规模的逐步
萎缩，乡村学校年级断档，偏远乡村、民族聚居区域和特
殊困难家庭的学生、残疾儿童、单亲和留守儿童等群体教
育机会缺失，骨干教师流失、教学质量滑坡的问题进一步
突显。从实践来看，单纯依靠控辍保学等保障机制和经济
资助很难从根本上解决这一问题，需要加大教育执法力度
依法劝学、依法助学。还要加快健全法治副校长实职化任
职机制、学生意外伤害法律援助机制、涉校矛盾纠纷调解
机制和护校安园保障机制等四项工作机制，解决学校在公
共事件处置、正当维权、家校矛盾和校园周边治安综合治
理等领域的实际困难，保护师生正当合法权益，让广大师
生有充分的安全感。
唱好协同育人的“交响曲”。如今，受人工智能、线上
教学等因素推动，儿童获取知识的渠道空前多元，学校教
育已不再是儿童获取知识的唯一主体。但与学校教育相比
摘要：
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教育工委书记中心组主题教育研讨发言：乡村振兴教育先行乡村教育是我国基础教育的神经末梢和主要阵地，既承载着传播知识、塑造文明乡风的功能，又能为乡村建设提供人才和智力支撑。乡村振兴，必须树立教育先行理念，扎实推进乡村教育振兴步伐，让教育振兴助力乡村的全面振兴。布好以县为主的“新格局”。从县域视角来看，随着城镇化的快速推进，县域内学龄人口从农村不断向县镇集聚乡村学校学龄人口密度不断下降，出现了“城挤乡空”的县域教育发展困局。“点多量少”将是今后很长一段时期乡村教育面临的现实情形，小规模学校将成为支撑乡村教育的中流砥柱。要落实以县为主统筹领导职责，探索建立“党委领导、政府统筹，条块结合、以条为主”的新...
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