某市“零彩礼”实践工作的调研报告

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某市“零彩礼”实践工作的调研报告

为贯彻落实国务院和部领导有关批示精神，深入推进全

国婚俗改革实验区建设，2023 年9月，民政部社会事务司

有关同志赴河北省市开展“零彩礼”实践工作调研。调研组实

地走访市婚姻登记处，进村实地走访察看，召开市、乡、

村相关人员座谈会，掌握实情，听取意见，深入了解市“零

彩礼”实践工作的基本情况、主要做法、典型经验。

一、基本情况

市位于省中南部，面积 1333 平方公里，人口 88.2 万

人，为省辖县级市，由沧州市代管，以农业人口为主，经

济发展处于全省中等水平。一段时间以来，随着生活水平

的提升，市农村婚事大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔

气的奢靡风气愈演愈烈，传统的礼仪演变为大吃大喝的“面

子工程”，高价彩礼、婚嫁支出成为农民的沉重负担，甚至

导致因婚致贫。仅以彩礼为例，2018 年以前，部分乡镇的

彩礼最高涨到了 18.8 万元，而同年市农村居民人均可支配

收入仅为 1.45 万元，按照每户 3个劳动力计算，娶个媳妇

需要的费用，不吃不喝也得攒个四五年。为了帮孩子成家

市农村全家齐上阵进城务工的现象并不少见，不少父母为

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此不惜做“高龄农民工”，进入危险系数高的行业打拼。针对

这种情况，市委、市政府高度重视，把遏制高额彩礼作为

推进移风易俗工作的抓手和突破口，采取一系列配套政策

措施，推动婚俗改革在重点领域和关键环节取得突破。市

“零彩礼”、“低彩礼”新人不断涌现，全市结婚新人彩礼显著

降低，在全国婚俗改革实验区打造了市“零彩礼”样本。

二、主要做法

（一）党委、政府重视，建立上下贯通领导机制

市委、市政府高度重视婚俗改革工作，将其作为事关百

姓福祉的重点民生工程和“一把手”工程来抓，成立由市、乡、

村三级书记任组长的婚俗改革工作领导小组，建立党委领

导、政府负责、民政牵头、多部门参与的联席会议机制。

搭建婚俗改革实验平台，打造集沟通联络、发现问题、信

息归集等功能为一体的综合指挥调度中枢。为解决高价彩

礼的突出问题，市委、市政府多次召集民政等有关部门和

乡镇负责同志专题研究对策，对遏制高额彩礼进行充分调

研论证，工作方案一经确定，便明确细化部门职责分工和

推进进度，纳入全市重点工作予以考核，形成齐抓共管、

强力推进的良好态势。

（二）强化制度约束，形成齐抓共管工作机制

一是在市级层面，制定规章制度。制定深入开展移风易

俗工作的实施意见，印制移风易俗婚事新办丧事简办手册

把遏制高价彩礼作为推进移风易俗工作的抓手和突破口，

抓住宣传教育、“一约四会”（“一约”指村规民约；“四会”指

红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）、

综合治理三个关键，突出婚事新办、勤俭节约、崇尚科学

健康娱乐等四个提倡。二是在乡镇层面，制定红白理事会

章程。各乡镇（街道）根据市级要求，结合本地风俗，制

定本乡镇（街道）移风易俗实施方案和红白理事会章程，

统一降低婚嫁消费标准，消减区域习俗差异。三是在村

（社区）层面，完善村规民约。各村（社区）结合本地实

际，依法依规将婚事新办简办、限制高额彩礼、鼓励“零彩

礼”和“低彩礼”等内容纳入村规民约、居民公约，用章程和

村规民约管人管事、维护公序良俗。

（三）树立典型标杆，营造正向引导的宣传氛围

一是打造“市长颁证”品牌。将颁证仪式引入结婚登记流

程，使颁证仪式常态化。配备专职颁证员并邀请市领导及

市人大代表、政协委员、道德模范、劳动模范等先进人物

为新人颁证，定期为“零彩礼”、“低彩礼”新人颁证，逐步形

成“重登记、轻婚宴”的文明婚俗。婚俗改革以来，90%的

新人参与颁证。2017 年11 月，时任市委书记尹卫江为“零

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摘要：

某市“零彩礼”实践工作的调研报告为贯彻落实国务院和部领导有关批示精神，深入推进全国婚俗改革实验区建设，2023年9月，民政部社会事务司有关同志赴河北省市开展“零彩礼”实践工作调研。调研组实地走访市婚姻登记处，进村实地走访察看，召开市、乡、村相关人员座谈会，掌握实情，听取意见，深入了解市“零彩礼”实践工作的基本情况、主要做法、典型经验。一、基本情况市位于省中南部，面积1333平方公里，人口88.2万人，为省辖县级市，由沧州市代管，以农业人口为主，经济发展处于全省中等水平。一段时间以来，随着生活水平的提升，市农村婚事大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气的奢靡风气愈演愈烈，传统的礼仪演变为大吃大喝的“...

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