在全市诉源治理“三进”工作专项调研会上的汇报发言

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尊敬的各位领导，同志们：

近年来，县人民法院始终秉持人民至上的司法理念，切

实发挥审判职能，创新发展新时代“枫桥经验”，坚持将诉源

治理工作作为化解基层矛盾纠纷、从源头上减少诉讼增量

的有效手段，强化责任担当，突出问题导向，为推动诉源

治理工作深入开展贡献了法院力量。现将有关工作进展情

况汇报如下：

从源头上减少诉讼增量。县人民法院将诉源治理作为服

务保障高质量发展的有力举措，作为解决人民群众日益增

长的司法需求与司法供给不足之间矛盾的现实需要，通过

源头预防，以最低社会成本化解矛盾纠纷。他们坚持和发

展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推

动更多法治力量向引导和疏导端用力，从源头上减少诉讼

增量。在县人民法院的大力推动下，由县委政法委牵头，

法院、公安、司法、信访、工商联等部门联合下发了《关

于加强诉源治理创建“无诉讼村”的实施意见》，推动形成了

“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障”的

共建共治的社会治理新格局。县人民法院要求各基层法庭

真正沉下去，加强对社情民意和社会稳定形势的分析研判

公文阁公众号：老弥妹职场文书 gwg365.cn

在一线发现问题化解矛盾，妥善处理好婚姻家庭、民间借

贷、相邻关系等矛盾纠纷，实现案件办理政治、法律、社

会效果的有机统一，不断提升人民群众司法获得感和满意

度。截至目前，县人民法院新收民事一审案件 4729 件，与

去年同期的 5660 件同比下降 16.45% ；万人成讼率

61.69，与去年同期的 74.49 同比下降 12.80；诉前调解

分流率 57%，与去年同期的 42%同比提高 15%。

从机制上推进府院联动。县人民法院依托府院联动机制，

出台《关于印发县矛盾纠纷多元化解实施方案的通知》等

文件，将诉源治理及万人成讼率纳入乡镇平安建设目标考

核，作为优化营商环境工作的重要指标之一。政法委及县

委督查局对各乡镇万人成讼率情况每月进行排名通报，引

导和组织各方面力量积极参与矛盾纠纷调处化解。同时，

将诉源治理工作与“三零”创建工作紧密结合，由乡（镇、街

道）平安办牵头，统筹人民法庭、派出所、司法所、乡妇

联、各站所、乡村两级调解委员会、社会调解组织以及律

师、平安志愿者、“五老”人员力量，鼓励和引导当事人优先

选择和解、调解，快速化解矛盾纠纷。各基层法庭加强与

乡镇党委政府、司法所、派出所和村“两委”的沟通联系，凝

聚多元解纷合力，共同做好诉源治理工作，努力做到小事

不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

从调解上做好有机衔接。针对起诉至法院的各类案件，

县人民法院发挥主导作用，形成相互衔接的联动化解机制

由诉前调解人员筛选后进行推送调解，与各乡镇诉调中心

对接，充分发挥督促、指导、帮助作用。同时，加强对乡

村人民调解员的法律培训和业务辅导，帮助工作人员熟悉

诉前调解的业务知识、工作流程，推动矛盾纠纷诉前化解

工作深入开展。县直相关职能部门，如卫健委、公安局、

人社局、房管局等设立行业性调解委员会，建立常态联络

机制。针对起诉至法院的医疗、交通事故、劳务、物业等

类案件，由其进行先行调解，实现同类案件由同一调解机

构调解，提升专业化调解水平。同时，做好司法确认等有

机衔接工作，针对通过推送调解的案件，如果调解成功，

由双方达成调解协议，并向法院申请司法确认；如经过两

次调解达不成一致意见的案件，由属地法庭或院机关立案

庭第一时间立案，做到快审、快执、快结。

人民法庭是法院工作的支点，始终处于化解矛盾纠纷、

服务群众的第一线。下一步，我们将深入贯彻落实此次会

议精神，坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深度参与诉源治理，

善于从基层实践中拓展创新思路，在方便群众诉讼方面拿

出新举措，努力为服务乡村振兴、基层社会治理、人民群

众高品质生活提供高质量司法服务。

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摘要：

在全市诉源治理“三进”工作专项调研会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：近年来，县人民法院始终秉持人民至上的司法理念，切实发挥审判职能，创新发展新时代“枫桥经验”，坚持将诉源治理工作作为化解基层矛盾纠纷、从源头上减少诉讼增量的有效手段，强化责任担当，突出问题导向，为推动诉源治理工作深入开展贡献了法院力量。现将有关工作进展情况汇报如下：从源头上减少诉讼增量。县人民法院将诉源治理作为服务保障高质量发展的有力举措，作为解决人民群众日益增长的司法需求与司法供给不足之间矛盾的现实需要，通过源头预防，以最低社会成本化解矛盾纠纷。他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力...

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