城镇居民燃气安全管理调研报告

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城镇居民燃气安全管理调研报告

城市燃气管道是城市基础设施的关键组成部分，不仅

能够为城市各大工业企业提供燃料，而且能够有效满足居

民的生活需求，燃气在给群众生产生活带来便利的同时，

随之而来的用气安全问题也日益突出。近些年来，城市燃

气安全事故频发，严重影响了居民的生活质量，一次次给

我们敲响了警钟，用气安全亟待高度关注。

一、存在问题

一是管道系统规划不科学。不同的城市有着不同的发

展速度，发展速度较慢的城市，开始使用燃气能源的时间

就会偏晚，城市规划也没有对燃气管道精细考虑。我国相

当一部分城市都是先做出引入燃气能源的决定，再进行燃

气管道建设的规划，最后再进行燃气管道的挖掘与施工。

因投资大、建设周期长等原因，未能将水、电、气、暖等

基础设施同步规划、同步实施，导致在实施其他市政工程

时极易破坏燃气管网，造成安全事故。

二是居民用气操作不规范。城市燃气用户端的各项燃

气设施产权主要归用户所有，部分用户在使用的过程当中，

为了使用方便，往往私自串改室内的燃气管线，增加城市

燃气的安全隐患，长时间使用后，很容易出现严重的城市

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燃气安全事故。另外，在房屋装修过程中，用户为了房屋

的美观性，将燃气管线私自藏在墙体内部，会降低燃气管

道的安全性能，影响燃气管道的安全运行，当外界温度过

高时，会引发严重的燃气安全事故。其主要原因是用户安

全意识淡薄，专业知识匮乏，不能正确使用燃气设备，存

在私自改动燃气管线、擅自维修燃气管道的现象。

三是隐患排查整治不彻底。《全国燃气事故分析报

告》发布，2020－2022 年，全国燃气事故数量分别为

615 起、1140 起、802 起，伤亡人数分别为 652 人、

879 人、543 人，历年燃气事故数量和伤亡人数居高不下。

主要原因是一些单位和工作人员存在侥幸心理，隐患排查

整治不实不细、走过场做样子、应付差事。安全生产事故

暴露出一些地区、部门和企业安全生产大检查及专项整治

工作不认真、安全责任不落实、隐患排查不彻底、安全监

管存在漏洞等问题。

四是监管职责履行不到位。伴随城市建设规模不断扩

大，旧城区改造速度不断加快，在施工改造过程当中，经

常会出现燃气管道挖断与损坏现象，部分施工单位挖坏燃

气管道，没有在规定的时间内上报有关部门，而是直接将

燃气管道埋设到沟渠当中，很容易出现燃气管道爆炸现象，

影响居民的人身安全。行业监管部门在燃气管理、安全监

管、质量监管等方面时常出现权责“错位”、职责不清、权责

不明的情况。

二、对策建议

一是建立数字化管理系统。由执法部门牵头，住建、

自然资源、供电、供暖、供气、消防等部门配合，邀请各

部门专家“会诊”，摸清地下地上管网走向，梳理完整准确的

管线数据，绘制城市“地下地图”，筑牢管网管理基础。强化

数字赋能，加强城市重要基础设施地下管线的管理和信息

化建设，建立城市地下管线综合数据库和专业数据库，构

建市政基础设施综合管理信息系统，推进人、财、物、信

息、职能等管理资源整合和指挥、应急、监测、监控系统

组合共享，以数字化手段化解建设与管理的矛盾。

二是提升用户端安全意识。组织执法、商务、市场监

管、应急、公安、消防等部门联合辖区乡镇、社区、物业，

深入农贸市场、餐饮集中区、学校、医院、住宅小区等人

员密集场所，通过发放宣传资料、播放燃气安全事故警示

教育片等方式，开展燃气安全知识宣传活动。充分发挥融

媒体、网信、电信、移动、联通、广电网络等部门职能，

广泛利用广播、电视、抖音、快手、微博、微信、QQ 等新

闻媒体和网络技术，通过推送微信消息、发送手机短信、

播放电视公益广告等途径，大力宣传燃气使用安全知识、

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标签： #调研报告 #报告

摘要：

城镇居民燃气安全管理调研报告城市燃气管道是城市基础设施的关键组成部分，不仅能够为城市各大工业企业提供燃料，而且能够有效满足居民的生活需求，燃气在给群众生产生活带来便利的同时，随之而来的用气安全问题也日益突出。近些年来，城市燃气安全事故频发，严重影响了居民的生活质量，一次次给我们敲响了警钟，用气安全亟待高度关注。一、存在问题一是管道系统规划不科学。不同的城市有着不同的发展速度，发展速度较慢的城市，开始使用燃气能源的时间就会偏晚，城市规划也没有对燃气管道精细考虑。我国相当一部分城市都是先做出引入燃气能源的决定，再进行燃气管道建设的规划，最后再进行燃气管道的挖掘与施工。因投资大、建设周期长等原因，未...

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