市房屋市政工程噪声污染专项整治工作方案

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侵权投诉

市房屋市政工程噪声污染专项整治工作方案

为持续推动解决群众反映突出的房屋市政工程夜间噪声

污染问题，巩固提升“静夜守护”成果，有效遏制我市建筑施

工噪声信访投诉反弹回潮趋势，推动建筑施工噪声投诉控

总量、减存量、防变量，根据市环委办统一部署，决定在

全市开展为期 6个月的房屋市政工程施工噪声污染专项整

治，特制定本工作方案。

一、整治目标

聚焦房屋市政工程噪声污染防治难题顽疾和“静夜守护”

巩固提升的堵点盲点，凝聚监管合力，提升治理能力，切

实解决群众“急难愁盼”的城市夜间噪声扰民问题，涉噪声信

访投诉总量逐步下降，信访投诉按期办结率 100%，群众

满意率明显提升，做到还静于民，有效维护社会和谐安定。

二、整治内容

（一）明确主体责任。建设（代建）单位应依规向有关

部门申请办理夜间施工许可，将噪声污染防治费用列入工

程造价，在施工合同中明确施工单位的噪声污染防治责任

施工单位应切实履行噪声防治职责，依规制定噪声污染防

治实施方案，采取低噪声工艺和设备及有效隔声降噪措施

加强运输车辆噪声管控，减少（午）夜间施工噪声对周边

群众的影响，同时加强与周边居民沟通协调。监理单位负

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责审查施工单位噪声污染防治方案，编制专项监理实施细

则，加强过程检查和日常监督，建立监理工作记录备查，

督促施工单位落实施工噪声防治各项措施；发生噪声污染

的，监理单位应当及时督促施工单位整改，并及时报告建

设（代建）单位；施工单位拒不整改的，监理单位应当及

时向项目的质量安全机构或建设行政主管部门报告。

（二）强化监督管理。各区建设局、市质安站要结合日

常监督、随机抽查等方式加大对房屋市政工程噪声防治监

管力度，重点检查群众反映强烈的建设项目，重点加强未

按照规定将噪声污染防治费用列入工程造价、未按照规定

制定噪声污染防治方案、未按规定采取减振、降噪措施等

违法行为的查处，督促建设项目各方责任主体落实噪声防

治措施，针对检查发现的问题采取责令整改、约谈、信用

惩戒、行政处罚等措施，确保企业履约尽责。

（三）强化部门联动。各区建设局、市质安站要加强与

生态环境、执法等部门的沟通协作，适时开展联合执法和

督导检查。根据部门职责受理群众有关噪声污染问题投诉

举报，完善部门之间信息共享、问题移交等工作制度，涉

及相关部门工作职责范围的要及时抄告，形成工作合力，

稳步推进噪声防治工作。

三、整治措施

坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦噪声管控短

板弱项，齐抓共管、综合施策，推动噪声污染专项整治走

深走实。重点检查参建各方责任主体是否切实履行施工噪

声污染防治工作主体责任，按照规定要求做好施工噪声污

染防治工作。强化与生态环境部门联合会商，积极参与市

区两级督导帮扶，加强收集建筑施工领域信访投诉信息，

严格落实“四个第一时间”机制，及时、妥善化解群众反映问

题。

四、整治步骤

（一）集中攻坚阶段（ 2023 年11 月初-12 月31

日）。重点围绕有效抑制噪声信访投诉，降低投诉总量和

重复投诉量这个目标，各区建设局、市质安站按照市区监

管权限开展排查，将噪声污染重复投诉 3次及以上，问题

逾期未完成整改，群众反馈不满意、化解存在难度，以及

涉敏感区域投诉，全部纳入重点排查问题清单，着力化解

一批群众反映突出的重点难点问题。

（二）整体提升阶段（2024 年1月1日-2 月29 日）。

重点围绕提升群众信访投诉满意度、提高声环境功能区达

标率这个目标，进一步加强督导帮扶力度，特别是对第一

阶段整治遗留的“硬骨头”、“钉子案”综合施策，强化多部门

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标签： #工作方案

摘要：

市房屋市政工程噪声污染专项整治工作方案为持续推动解决群众反映突出的房屋市政工程夜间噪声污染问题，巩固提升“静夜守护”成果，有效遏制我市建筑施工噪声信访投诉反弹回潮趋势，推动建筑施工噪声投诉控总量、减存量、防变量，根据市环委办统一部署，决定在全市开展为期6个月的房屋市政工程施工噪声污染专项整治，特制定本工作方案。一、整治目标聚焦房屋市政工程噪声污染防治难题顽疾和“静夜守护”巩固提升的堵点盲点，凝聚监管合力，提升治理能力，切实解决群众“急难愁盼”的城市夜间噪声扰民问题，涉噪声信访投诉总量逐步下降，信访投诉按期办结率100%，群众满意率明显提升，做到还静于民，有效维护社会和谐安定。二、整治内容（一）...

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