市自然资源和规划局2023年度法治建设和普法工作总结

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市自然资源和规划局 2023 年度法治建设和普法工作总结

2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。全

局上下紧紧围绕“两统一”核心职责，聚焦“强基础、优空间、

护资源、促集约、维权益、惠民生”六条主线，完善制度建

设，强化权力监督，妥善化解矛盾，全面提升自然资源和

规划领域法治建设和普法工作水平。

一、加强依法行政制度建设

（一）科学编制计划，加强法治引领

明确局主要负责人为推进依法行政工作第一责任人。认

真研究各项工作的计划规划编制工作，科学统筹全市自然

资源和规划依法行政工作规范有序开展。制定了《关于全

面推进全市自然资源规划系统法治建设的意见》，明确了 6

大类 18 项具体的工作要求；制定了《2023 年开展法治宣

传教育工作计划》，明确了宣传教育工作具体任务，并把

依法行政工作纳入到全局工作的总体布局中。我局常年聘

请律师担任法律顾问，适时邀请相关法律专家，定期分析

研究依法行政工作。

（二）强化制度建设，规范文件管理

认真落实《自然资源规范性文件管理规定》和市规范性

文件管理要求，积极推动合法性审查、集体审议、公开发

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布、备案、解释、评估、清理等各项制度落地实施。今年，

申报（结转）3个市政府规范性文件立项，即《市政府办公

室关于加强我市城市地下管线规划建设管理的实施意见》

（责任科室：国土空间规划科）、《市生态券交易管理办

法》（责任科室：自然资源开发和利用科）、《关于重新

公布市征地区片综合地价的通知》（责任科室：国土空间

用途管制科），目前均已完成合法性审查。对规范性文件

进行全面清理，共清理政府规范性文件 21 件，其中继续有

效18 件，拟废止 2件，拟修改 1件；共清理部门规范性文

件8件，其中继续有效 7件，拟废止 1件。做好规范性文

件集中公开工作，在江苏省规章行政规范性文件备案审查

工作平台集中公开部门规范性文件 1件。

二、依法全面履行各项职能

（三）加快简政放权，推进“放管服”改革

一是开展行政权力事项标准化建设。按照“四级四同”要

求，定期对我局行政权力进行动态调整，目前行政权力事

项共 366 项，其中行政许可 37 项、行政征收16 项、行政

确认 4项、行政奖励 17 项、行政给付 1项、行政强制 17

项、行政征用 1项、其他权力 15 项、行政处罚 258 项。

二是全面推进“一件事、一次办、不见面”事项。我局立足工

作实际，以密切服务群众的“一件事”为视角，大力推行一件

事、一次办、不见面。截止目前，已有 10 项业务推行了

“一件事、一次办、不见面”，覆盖了规划、利用、测管、市

政、不动产登记等数量多、与群众密切相关的业务。通过

主动与住建局、数政局、审图中心、税务等部门沟通，制

定横向联动机制，实现事项合并办理；通过统一申请表、

精简申报材料、缩减审批时限，实现了“一个窗口、一次申

请、一张表单、一套材料”；通过强化电子签名、电子印章

等身份认证的应用，最终实现部分不动产登记业务手机端

“掌上办”模式，解决了群众多跑路、耗时长、材料多等问题，

提升了群众的获得感和满意度。三是深化集成服务改革。

不动产登记提速增效，实现所有常规业务“T+0”即办。截

止目前，不动产登记中心受理各类登记业务127409 份，

审核 108415 份，督查抽核43861 份，扫描 59480 份，

发放不动产权证45224 份，完成档案114885 份。窗口查

档量 39815 件，拆迁查询213 件。“12345”回复 529 次，

“12345”热线电话 5197 条。

（四）推进“互联网+”，完善便民举措

围绕“作风建设”和“创新创优”主线，深化“互联网+不动

产”，进一步优化营商环境。一是建设首个镇级标准化不动

产登记分中心。率先在徐霞客分中心打造不动产登记无差

别综合窗口，实现分中心所有窗口均能独立完成全流程、

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市自然资源和规划局2023年度法治建设和普法工作总结2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。全局上下紧紧围绕“两统一”核心职责，聚焦“强基础、优空间、护资源、促集约、维权益、惠民生”六条主线，完善制度建设，强化权力监督，妥善化解矛盾，全面提升自然资源和规划领域法治建设和普法工作水平。一、加强依法行政制度建设（一）科学编制计划，加强法治引领明确局主要负责人为推进依法行政工作第一责任人。认真研究各项工作的计划规划编制工作，科学统筹全市自然资源和规划依法行政工作规范有序开展。制定了《关于全面推进全市自然资源规划系统法治建设的意见》，明确了6大类18项具体的工作要求；制定了《2023年开展法治...

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