大力实施“四边工程”谱写XX乡村振兴崭新篇章

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大力实施“四边工程”谱写 XX 乡村振兴崭

新篇章

XX 市辖 11 个乡镇、85 个行政村，其中有 7个脱贫村、7个

乡村振兴重点村。作为典型的边境县、农业县，市委深入

学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论

述以及党中央和省市委相关决策部署，坚持以组织路线服

务政治路线，以组织振兴推动乡村振兴，大力实施“堡垒领

边、经济富边、基础固边、治理稳边”“四边工程”，推动各

级党组织扛稳扛实政治责任，全力推进边境地区乡村振兴

取得新成效。

一、实施“堡垒领边”工程，让基层组织强起来。一是选能人、

强班子。紧紧抓住乡村换届有利契机，放大选人用人视野

将脱贫攻坚和乡村振兴工作能力作为选干部、配班子的重

要指标，一大批懂经营、善管理、爱农村的优秀干部被选

拔到乡村一线。11 个乡镇中，23 名熟悉农村工作的“五方面

人员”进入领导班子，49 名熟悉“三农”工作干部担当重任；

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新一届村党组织书记平均年龄 48 岁，比上届降低 2.2 岁，

中专以上学历达到 61 人，比上届提高 15％。二是抓典型、

强支部。突出“一村一品”，围绕乡村振兴重点内容，分类设

立组织引领型、产业发展型、美丽宜居型、弘扬新风型、

人才活力型等 5个方面支部典型建设规范，持续推进党支部

标准化建设，创成省级“标杆型”党支部 2个、鸡西市级 3个，

打造“最美边疆红”“五美联义”“太平家园”等特色党建品牌 30

余个。三是聚人才、强队伍。从市直单位选派 6支驻村工作

队和 71 名第一书记到村工作；将 24 名选调生、35 名本科

毕业生、13 名高层次人才充实到乡村主战场，补足年轻干

部“蓄水池”；挖掘培育农村党员干部“六种人”543 名，储备

村级后备干部 238 名，打造了一支接续推进乡村振兴的生力

军。

二、实施“经济富边”工程，让农村集体富起来。一是聚焦土

地稳增收。把集体土地有偿使用作为增加村集体收入的“突

破口”“重头戏”，创新采取责任“三联动”、部署“三步走”、价

格“三统一”、方式“三先后”、进度“三时限”的“五个三”工作

法，有序推进全市 57.6 万亩集体土地100％有偿使用。2017

至2021 年，全市累计收取集体土地承包费 2.1 亿元，经验

做法在省委《奋斗》杂志上刊发，专题片《踏实这片土

地》获全省第十二届党员教育电视片观摩交流活动一等奖

二是发展项目促增收。坚持“有利于盘活集体资产、有利于

推动产业结构调整、有利于转移农村劳动力、有利于带动

农民增收致富”的“四个有利于”原则，结合各村资源、地缘

优势和产业特点，采取自主投入、合作经营、上级扶持等

方式，先后落地实施“金鸡归巢”产业项目 64 个，申请中央

专项扶持资金 1350 万元发展产业项目 31 个，年收益达357

万元，切实提高村集体“造血”功能。三是强化管理保增收。

制发《关于进一步加强农村“三资”管理的意见》，成立乡村

两级承包合同管理机构，负责合同签订、审核、兑现、调

解、保管等各项工作，防止集体资产、资源随意出售、转

让、抵债。实行村集体资产资源公示制度和村干部任期资

产资源审计制度，彻底解决资金管理混乱、资产处置随意

资源发包不规范等突出问题。2016 至2021 年，全市 85 个

村集体总收入由1091 万元跃增至 6440.2 万元，同比增长

490％，各村收入全部在20 万元以上，26 个村收入超过 100

万元。

三、实施“基础固边”工程，让幸福指数提起来。一是提档活

动场所。采取“财政担大头、部门帮小头、村级补零头”的方

式，统筹资金 1300 余万元，新建、维修村级组织活动场所

59 个，全市 85 个村党支部阵地建设全部达到“六有”标准，

其中 300 平方米以上的高标准活动场所36 个，实现办公有

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摘要：

大力实施“四边工程”谱写XX乡村振兴崭新篇章XX市辖11个乡镇、85个行政村，其中有7个脱贫村、7个乡村振兴重点村。作为典型的边境县、农业县，市委深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述以及党中央和省市委相关决策部署，坚持以组织路线服务政治路线，以组织振兴推动乡村振兴，大力实施“堡垒领边、经济富边、基础固边、治理稳边”“四边工程”，推动各级党组织扛稳扛实政治责任，全力推进边境地区乡村振兴取得新成效。一、实施“堡垒领边”工程，让基层组织强起来。一是选能人、强班子。紧紧抓住乡村换届有利契机，放大选人用人视野将脱贫攻坚和乡村振兴工作能力作为选干部、配班子的重要指标，一大批懂经营、...

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