党建经验交流：以党建课题“揭榜挂帅”探索党建与中心工作融合新模式

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党建经验交流：以党建课题“揭榜挂帅”

探索党建与中心工作融合新模式

　　习近平总书记强调，国有企业党建工作要坚持服务生

产经营不偏离。公司党委参照科技创新领域“揭榜挂帅”制度，

试行党建课题“揭榜挂帅”，探索党建与中心工作融合新模式，

为实现党建优势转化为企业管理优势、创新优势、发展优

势提供新路径。

　　一、概念和内涵

　　国家“十四五”规划中提出科技创新领域要“改进科技项

目组织管理方式，实行‘揭榜挂帅’等制度”，就是“把需要的

关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁

就揭榜”。党建课题“揭榜挂帅”，就是把“揭榜挂帅”制度引

入党的建设领域，聚焦企业高质量发展的管理瓶颈，以党

建为载体，通过党委出题、支部领题、党员破题，促进管

理提质增效，推动党建与中心工作深度融合。

　　二、主要做法

　　（一）坚持和加强党的全面领导。公司党委牢牢把握

坚持和加强党的全面领导这个根本原则，把探索党建课题

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“揭榜挂帅”放到发挥“把管保”作用的政治高度来审视、谋划

和推进，突出党的领导在前端引领、中端把控、后端支撑

中作用。一是立足设计研发系统实际，重点聚焦工期滞后

科研管控、人才培养等管理难题精心设置党建课题榜单，

强化课题评估，认真论证课题创新性、可行性和实效性，

确保课题研究价值；坚持支部揭榜为主、党委指派为辅的

原则，综合评估揭榜团队课题攻关能力，根据榜单选择意

向揭榜团队，确保正确的事情交给正确的人。二是党委书

记履行第一责任人职责，定期组织召开专题会议加强监督

指导，严把过程关，及时协调解决课题研究和试运行验证

遇到的难题和障碍；党支部书记履行第一责任人职责，签

订“军令状”，细化课题攻关的关键节点和控制措施，带头落

实责任，明确揭榜团队成员职责分工，切实有效发挥党支

部战斗堡垒作用。三是以解决问题成效为标准衡量党建课

题“揭榜挂帅”成果，采取实物成果和汇报答辩相结合，职能

部门预验收和分阶段验收评审相结合，增强验收评审的科

学性和公正性，分阶段兑现奖励，激励揭榜团队抓好课题

成果后续优化和推广落实。

　　（二）充分发挥党支部和党员的作用。公司党委坚持

围绕生产经营不偏离，聚焦党支部战斗堡垒作用和党员先

锋模范作用的发挥，把党建课题“揭榜挂帅”打造成检验和强

化党组织战斗力和党员先进性的新载体，实现哪里有困难

需要攻坚，哪里就有党组织和党员。一是建立支部揭榜，

支部书记挂帅，党员干部带头、分管领导督办的课题研究

模式，明确党建课题“揭榜挂帅”党支部的主体责任，内部运

用IPD 理念，组建跨部门跨支部揭榜团队，团队成员优选党

员骨干，外部依托党建结对共建，用足用好外部优势资源

实现引智借力。二是充分利用党小组、党员责任区等载体

大兴调查研究之风，组织党员深入项目现场和职工群众谈

心谈话，摸清课题实情，发挥密切联系群众优势，凝聚群

众智慧，找准破题之策。三是坚持问题率先在支部解决，

成果率先在支部试运行，把课题推进过程中遇到的难题拿

到支委会上研究讨论，拟定的措施计划拿到党员大会上征

求意见；发挥党支部书记党务业务“一肩挑”的优势，积极搭

建验证载体，对课题阶段性成果进行试运行，边运行边优

化边提升。

　　（三）积极构建课题攻关保障机制。为有效解决管理

领域长期想解决而没有解决的难题，公司党委积极构建“三

项机制”，从源头保障课题攻关质量。一是建立容错机制，

允许处分期的党员参与课题研究，不纠缠非原则性、非政

治性问题，禁止非黑即白的极端判断，鼓励试错，为担当

者担当。二是建立激励机制，按课题重要性、难度和内容

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摘要：

党建经验交流：以党建课题“揭榜挂帅”探索党建与中心工作融合新模式　　习近平总书记强调，国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离。公司党委参照科技创新领域“揭榜挂帅”制度，试行党建课题“揭榜挂帅”，探索党建与中心工作融合新模式，为实现党建优势转化为企业管理优势、创新优势、发展优势提供新路径。　　一、概念和内涵　　国家“十四五”规划中提出科技创新领域要“改进科技项目组织管理方式，实行‘揭榜挂帅’等制度”，就是“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”。党建课题“揭榜挂帅”，就是把“揭榜挂帅”制度引入党的建设领域，聚焦企业高质量发展的管理瓶颈，以党建为载体，通过党委出题、支...

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