经验做法：围绕“三力”完善基层治理

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经验做法：围绕“三力”完善基层治理

区不断推进理念思路、体制机制、方法手段创新，围绕

“活力、动力、合力”，完善基层治理，形成共建共治共享的

社会治理格局，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

该区五年荣获省平安建设先进县区，持续保持省“平安县区”

称号。

一、“红色物业”增活力。一是建强“红色体系”。构

建党建统领下社区、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，

健全完善社区党组织、小区党组织、业主委员会、物业服

务企业、小区志愿者等多元参与的“红色物业”体系。目前，

全区现有华源府第等 13 个红色物业小区创建示范点，惠及

5.3 万余户业主。二是锤炼“红色队伍”。在现有的楼道长、

片长中推选出一批热心服务居民群众、具备一定物业管理

和法律知识的党员作为“红色邻里代表”，对物业的重大事项、

重要问题进行民主协商。落实街道“大工委”、社区“兼职委

员”制度，实行社区与物业“双向进入、交叉任职”，造就一

批“红色管家”。三是推进“红色服务”。建立“区委指导、

街道统筹、社区组织、小区负责、楼栋包干”五级工作服务

体系，丰富多元化服务内容，坚持“民事民提、民事民议、

民事民决、民事民评”原则，建立业主点单、中心下单、志

愿接单、组织督单的“四单模式”，精准对接群众诉求，解群

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众之难。近年来，共推动小区各类问题整改 3000 余件，处

置居民诉求 2000 余件。

二、多元聚焦注动力。一是聚焦“治”。构建“党建引领、

群众主体、多元参与”的治理联合体，规范群众性自治组织，

完善自治机制，丰富群众说事、民情恳谈等协商形式，健

全村（居）规民约建设，强化村（居）务监督管理，推进

群众自治组织、社会力量等多元共治。全区实现村民理事

会全覆盖，推选出村民理事会成员 1万余人，204 个村、

社区完成村规民约、居民公约修订，并常态推行“月例会”

“社区夜话”制度，通过多渠道听取民意、化解民忧，筑牢根

基。二是聚焦“解”。整合各类资源，健全矛盾纠纷“一站

式多元化解、调解工作室、专业调解、诉调对接、心理疏

导服务”等平台建设，创新推进“1+5+N”矛盾多元化解工

作常态化，推动诉源治理向基层下沉，实现矛盾纠纷就近

就地化解、源头治理、多元化解。三是聚焦“快”。推进

“快反 135”机制向农村延伸，提升应急处突能力。整合多

方力量，齐抓共管，竭力做好社会面治安巡逻防控工作，

筑牢农村片区平安防线。成立应急处突大队，在 9个街道

成立应急处突中队，快速处置突发事件。

三、各方参与聚合力。一是志愿带动。依托“大数据”云

平台，打造志愿者注册、参与志愿活动、量化服务时长、

质量评价、排名排位的全链条、纯线上志愿服务模式，一

站式精准管理志愿服务活动。优化志愿服务项目库，开展

特色志愿服务，建立“四单”（群众点单、中心派单、志愿者

接单、群众评单）工作模式。二是激励推动。推行“时间银

行”志愿服务激励模式，让爱心循环，让居民、企业齐参与，

共建共享。出台志愿者星级评定、教育服务、就业择业、

社会保障、金融服务、小小志愿者礼遇等系列褒奖办法，

大力弘扬志愿服务精神。志愿服务时间银行已在全区常态

化运行，带动更多居民自发参与社区治理。三是“五社”

联动。通过社区建设、社会工作体系建设、社会组织培育、

社会公益资源整合、社区志愿服务体系建设，逐渐形成社

区、社工、社区社会组织、社区志愿者和社会公益资源共

享，相互联动、优势互补，形成合力。

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摘要：

经验做法：围绕“三力”完善基层治理区不断推进理念思路、体制机制、方法手段创新，围绕“活力、动力、合力”，完善基层治理，形成共建共治共享的社会治理格局，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。该区五年荣获省平安建设先进县区，持续保持省“平安县区”称号。一、“红色物业”增活力。一是建强“红色体系”。构建党建统领下社区、业委会、物业服务企业“三方联动”机制，健全完善社区党组织、小区党组织、业主委员会、物业服务企业、小区志愿者等多元参与的“红色物业”体系。目前，全区现有华源府第等13个红色物业小区创建示范点，惠及5.3万余户业主。二是锤炼“红色队伍”。在现有的楼道长、片长中推选出一批热心服务居民群众、具备...

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