在全省政协工作年度重点任务推进交流会上的发言

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尊敬的各位领导，同志们：

人民政协推进协商民主实践更好发展，离不开协商文化

的滋养和支撑。市政协就如何培育适应时代需要、具有我

市特色的协商文化，围绕“四个彰显”搭平台、拓渠道、建机

制，不断探索、丰富协商文化培育的地方实践。现将有关

工作进展情况汇报如下：

一是彰显“红”的底色，在党的领导下培育协商文化。

将协商文化展示点培育放到市委大党建工作体系中谋划，

推动协商机制嵌入基层协商议事机制。市委常委会议专题

研究将该项工作纳入乡镇党建工作考核内容，工作方案报

经市委同意后实施。政协党组发挥引领作用，注重在协商

中宣传党的路线方针政策、科学系统的协商理念，助力协

商文化培育沿着正确的方向推进。二是彰显“联”的理念，

在搭建平台中彰显协商文化。通过各方联心、主题联动、

优势联做事，汇聚协商文化合力。依托“有事好商量”协商议

事室、委员工作室等既有平台，融入协商文化元素，设立

“界别联系点”，打造新型协商平台；把打造主题协商议事平

台作为十四届市政协的创新工作，构建主题引领、区域联

动的工作机制，开展主题协商议事，推动问题解决；注重

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发挥界别专业特长和基层实践优势，通过“界别+乡镇”“乡

镇+乡镇”等形式，常态化开展联合协商。三是彰显“聚”

的焦点，在深化实践中弘扬协商文化。聚焦党政工作要事

协商，聚焦民生改善实事协商，聚焦社会治理难事协商，

不少有价值的建议被党委政府吸纳。四是彰显“实”的质效，

在制度建设中厚植协商文化。打通交互式协商渠道，既注

重把群众“请进来”协商，也注重引导委员“走下去”协商；完

善规范化协商制度，明晰“怎样搭台”的要领，明确“怎样选

题”的重点，优化“怎样协商”的程序，指导“怎样提质”的方

向；打造矩阵式协商品牌，创新推开协商文化品牌建设工

作，协商文化的示范作用更加显著。

培育协商文化、推进协商民主建设是一项系统工程。把

这项工作往深里做往实处推，就要做好“四个坚持”，从定位

边界、制度机制、效果导向、行动自觉等层面深入推进协

商文化建设。

坚持把准边界，引导“能协商”。一是讲政治。在推进

协商文化建设过程中，必须始终坚持在同级党组织领导下

开展协商活动的重要原则，做到求真务实、融合共进。二

是“搭好台”。基层政协助力培育协商文化，主要工作是搭台，

让各党派团体、各界人士、社会各方面在这个平台上商以

求同、协以成事。通过规范化、便民化的协商平台，让协

商民主可观可感，让更多人习惯用商量的方式解决问题。

三是“善发力”。一方面，界别代表人士集聚在哪里，政协的

工作重点就放在哪里，这是促进“协商之为”与“政协之能”深

度结合的重要抓手；另一方面，在协商机制、协商议题、

协商对象有效衔接上做足文章，推动协商主体方充分表达

诉求、有序参与决策，协商主导方涵育真协商、真听意见

的胸襟气度，找到解决问题、化解矛盾、促进治理的最优

解，形成推动协商文化赋能基层治理的合力。

坚持育好主体，引导“会协商”。协商文化的培育最终

要落实到人。“人”的主体至少应包含三个层面。发起人是

“指挥部”。推进协商文化进企业、进单位、进镇街（园区）、

进机关、进“两新”组织，需要依靠这些企业、单位、组织的

“一把手”，其协商意识、组织程度、行动能力是协商文化建

设能否取得实效的关键。政协委员是“生力军”。这是由委员

“在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别

群众中的代表作用”性质决定的。由界别发起或由委员联络

开展的协商活动，有利于发挥解疑释惑、理顺情绪、协调

关系、化解矛盾、增进共识和凝聚人心的作用。要不断增

强界别委员“会协商”的本领，提高政治把握能力、调查研究

能力、联系群众能力、合作共事能力。基层群众是“主力军”。

推进协商民主纵深发展，“履职为民”既是“切入点”更是“落

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摘要：

在全省政协工作年度重点任务推进交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：人民政协推进协商民主实践更好发展，离不开协商文化的滋养和支撑。市政协就如何培育适应时代需要、具有我市特色的协商文化，围绕“四个彰显”搭平台、拓渠道、建机制，不断探索、丰富协商文化培育的地方实践。现将有关工作进展情况汇报如下：一是彰显“红”的底色，在党的领导下培育协商文化。将协商文化展示点培育放到市委大党建工作体系中谋划，推动协商机制嵌入基层协商议事机制。市委常委会议专题研究将该项工作纳入乡镇党建工作考核内容，工作方案报经市委同意后实施。政协党组发挥引领作用，注重在协商中宣传党的路线方针政策、科学系统的协商理念，助力协商文化培育...

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