乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)

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乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)

为规范推进乡村“法律明白人”培养工程，着力培养一支群众

身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推

进法治乡村建设提供基层法治人才保障，制定本规范。

一、适用范围及定义

本规范适用于乡村“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理、

考核等相关工作的组织实施。

本规范所称“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法

律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。

二、工作原则

（一）坚持党的全面领导。充分发挥基层党组织的战斗堡

垒作用和党员的先锋模范作用，依靠党组织统筹推进“法律

明白人”遴选培训使用管理等各项工作。

（二）坚持需求导向、服务群众。以人民群众法治需求为

导向，在群众中培养“法律明白人”、培养服务群众的“法律

明白人”，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，提升

法治素养。

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（三）坚持多方参与、协同配合。统筹整合各类资源力量

着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白

人”培养工作机制，形成工作合力。

（四）坚持分类施策、注重实效。遵循基层法治建设客观

规律，针对不同地区、不同群体，因地制宜细化工作措施

拓展延伸工作覆盖面，根据实际情况有重点、分步骤推进

“法律明白人”培养，提高工作针对性、实效性。

三、培养目标

到2025 年，“法律明白人”培养工作普遍开展，每个行政村

至少培养 3名“法律明白人”，基本形成培养机制规范、队伍

结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，形成一

支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。各地

可根据本地乡村分布、农村人口数量等实际情况确立“法律

明白人”培养数量目标，逐步实现村民小组“法律明白人”全

覆盖。

四、“法律明白人”的基本条件

（一）拥护中国共产党的领导，拥护中华人民共和国宪法;

（二）坚定不移走中国特色社会主义法治道路，自觉崇尚

法治、敬畏法律，具备较强的法治意识，具有较好的法治

素养；

（三）积极践行社会主义核心价值观，有良好道德品质和

个人修养;

（四）具有一定文化程度、语言表达能力和接受教育能力；

（五）有较强的责任心和奉献精神，热心社会公益事业，

能引领带动身边群众尊法学法守法用法。

五、“法律明白人”的主要职责

（一）学习宣传习近平法治思想；

（二）学习宣传宪法、民法典以及与基层群众生产生活密

切相关的法律法规；

（三）学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策；

（四）参与乡村法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观；

（五）及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好公共

法律服务资源，积极带动周边群众提高法律意识；

（六）参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理

性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；

（七）依托村“法律之家”、“百姓说事”、“屋场会议”、“圆桌

会议”等民主协商途径，推进基层自治法治德治融合；

（八）适合当地“法律明白人”承担的其他职责。

六、“法律明白人”的遴选

以行政村为单位，按照村民自荐或者村“两委”推荐、考核上

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摘要：

乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)为规范推进乡村“法律明白人”培养工程，着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，制定本规范。一、适用范围及定义本规范适用于乡村“法律明白人”的遴选、培训、使用、管理、考核等相关工作的组织实施。本规范所称“法律明白人”，是指具有较好法治素养和一定法律知识，积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的村民。二、工作原则（一）坚持党的全面领导。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，依靠党组织统筹推进“法律明白人”遴选培训使用管理等各项工作。（二）坚持需求导向、服务群众。以人民群众法治需求为导向...

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