在全市基层治理模式创新工作座谈会上的交流发言

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同志们：

近年来，我区认真贯彻习近平法治思想，坚持和发展新

时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权

益保障通道。通过强化机构整合、优化处置流程和深化数

字赋能，积极探索完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解工

作新思路、新举措、新路径，创新打造了基层治理的新模

式，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。根据

会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

深化机构整合，夯实社会治理“主阵地”。做全实体架

构。统筹法院、检察院、公安分局、司法局、人社局、信

访局等单位，推动社会治理机构融合、资源整合。在原区

级综治中心基础上，通过扩建改造、优化布局，建成集信

访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等功能为一

体的近 1万平方米“一站式”解纷功能区域，建立各类调解室、

集访接洽室、心理咨询室、纪委接待室等 11 个功能室。集

成建设社会矛盾纠纷调处服务中心、人民来信来访接待中

心、诉讼与非诉讼对接中心、公共法律服务中心、网格化

服务管理指挥中心，实现社会治理“多中心合一”。做强平台

功能。按照“前店+后厂”工作模式，各功能大厅为“前店”，

公文阁公众号：老弥妹职场文书 gwg365.cn

接待现场来访、咨询，按照常驻、轮驻、邀驻等方式，推

动全区 19 个条线单位入驻现场办公，提供调解、信访、诉

讼、仲裁等 20 余项服务。中心共设置综合受理、行业受理、

特色办理等 36 个窗口，重点打造劳资纠纷、银行金融、征

地拆迁、知识产权、商事调解、公证仲裁等特色服务窗口

配置21 台行业自助服务设施，实行登记受理、分流转办、

办结归档、回访了解“全链条”闭环流程，真正让群众从“愁

容”进门到“笑脸”出门。“后厂”集中办公区根据实际情况，

提供矛盾纠纷全口径受理、全周期调解、全要素服务，日

均接待群众 240 人次，办结率超过98%。做实中心机制。

按照高效、协同、实战的要求，区级综治中心由区委政法

委牵头，创新建立首办受理、分析研判、联动化解、督导

考核、宣传预防等工作机制，突出逐级分流、三级联动、

全面化解，内部厘清区、街、村（社区）三级中心的功能

职责，外部建立“1+2+3”逐级移送委托调解流程（村和社

区调解员调解初次无法解决的上报村和社区，村和社区调

解2次以上社区书记介入仍无法解决的上报街道，街道调

解3次以上且主要负责人调解无法解决的上报区级），实

现矛盾化解主体衔接、制度衔接、程序衔接、效力衔接，

构建多元协同、联动顺畅的工作体系。

强化力量聚合，构建矛盾调解“强枢纽”。增强统筹能

力。区委、区政府领导定期到综治中心领导接访室接待信

访群众、了解群众诉求，协调解决重点案事件；区委政法

委分管领导日常坐镇，负责日常统筹组织、协调联动、运

行管理等具体事宜；各中心负责人做到普通业务各负其责

难点事项齐抓共管。释放全市“最多跑一地，服务零距离”矛

盾调解品牌效应，一体推进街道、村（社区）矛调“一站式”

平台和调解室规范化建设，实现矛盾调解全覆盖，形成运

转有序、协调有力的三级联动治理体系，打造了一批建设

标准高、运行机制全、群众反响好的示范点。强化力量协

同。区级综治中心进驻区法院、公安分局、司法局、人社

局、信访局等单位，119 名工作人员协同开展工作。充分

发动人民调解员、“三官一律”、村（社区）干部、平安志愿

者等力量，统筹基层“平安前哨”、协商议事室等，实现源头

防范、综合治理。运用“专职网格员—村（社区）网格工作

站—街区两级网格中心”四级联动机制，指挥调度576 个综

合网格、3162 个微网格、9000 余名联络员，以及 3万余

名社会团体人员、乡贤、五老、群众志愿者，纳入网格服

务调解，逐步形成了以“广覆盖、全要素、高智能、大联动”

为特点的“多网融合、一网治理”基层社会治理新格局，实现

解纷工作“一网办理”、解纷过程“一网运行”。擦亮特色品牌。

推动矛盾调解重心下沉，融入各级中心，贴近人民群众，

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标签： #发言

摘要：

在全市基层治理模式创新工作座谈会上的交流发言同志们：近年来，我区认真贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。通过强化机构整合、优化处置流程和深化数字赋能，积极探索完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作新思路、新举措、新路径，创新打造了基层治理的新模式，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：深化机构整合，夯实社会治理“主阵地”。做全实体架构。统筹法院、检察院、公安分局、司法局、人社局、信访局等单位，推动社会治理机构融合、资源整合。在原区级综治中心基础上，通过扩建改造、优化布局，建成集信访、调解...

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