关于党建引领服务“一老一小”情况的调研与思考.docx

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关于党建引领服务“一老一小”情况的调研

与思考

习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现

代化国家的首要任务，必须以满足人民日益增长的美好生活

需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品

质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。服务

好社会 “一老一小”人群的健康服务，充分体现了党和政

府对民生需求的高度关注和回应。社区卫生服务中心作为

最小单元的医疗机构，应积极应对人口老龄化趋势，聚焦老

人、青少年、婴幼儿的健康问题，把党建和医养有机结

合，为辖区“一老一小”提供特色、便捷、精准、专业的

服务，满足“一老一

小”的“大健康”需求。

一、关注“一老一小”健康服务的意义

（一）时代发展的必然要求。党的十八大以来，习近

平总书记高度重视民生事业，指出“要树立战略眼光，顺

应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人

民共同富裕的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有

所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进

展”。2023 年政府工作报告明确指出，要“实施积极应对

人口老龄化国家战略，加强养老服务保障，完善生育支持

政策体系”。“一老一小”事关全民健康大局，牵动着亿万

家庭，是全社会普

遍关注的民生问题，尤其是青少年的健康成长，关系着国家

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和民族的未来。完善“一老一小”服务是保障和改善民生的

重要内容，随着三孩政策的实施，全社会养老、托育等服务

需求进一步凸显。

（二）人口发展的必然要求。从现实来看，根据 X 市

卫生健康委发布的 2022 年本市老年人口和老龄事业监测统

计信息显示，截至 2022

年 12 月 31 日，本市户籍人口中

岁及以上老年人口 55 三是 66

万人，占总人口的

36.8%，低生育导致的“少子化和人口老龄化”的发展态势

正在不断加剧。老有所养、幼有所育的“一老一小”问题

成为当前阶段性、结构性问题，考验着我国人口治理的智

慧和提升社区治理水平，需要全社会形成合力，破解“一

老一小”服务难题，扎

实推进共同富裕。

（三）城市发展的实际需求。X 作为超大城市，在建设

进程中会面对许多复杂多变的问题，更需要不断加强城市社

区治理能力，时刻关注社会热点，及时回应社区“一老一

小” 群体对生活、健康、就医等方面的诉求，让城市更显

温度。通过建设“和谐宜居、富有活力、各具特色”的现代

化城市，

对开创人民城市建设新局面具有十分重要的指导意义。

（四）卫生发展的使命要求。习近平总书记一直非常重

视社区工作，多次要求“把更多资源、服务、管理放到社

区” “把社区各方面服务搞周到”。2023 年全国卫生健康

工作会议明确提出，持续做好重点人群健康服务，加强老

年人健康保障，不断提高妇幼健康服务水平，依托社区卫

生来夯实“一

老一小”健康服务。满足社区居民基本卫生服务需求，既是

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贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，更是党联系服务

群众的“最先一公里”。

二、当前党建引领社区“一老一小”健康服务的不足

（一）社区卫生服务中心的综合功能未充分发挥。社区

卫生服务中心的基本功能是以社区为范围，家庭为单位，以

老年人、妇女、儿童、残疾人和慢性病人等为重点服务对象，

开展疾病预防、常见病和多发病的诊治、伤残康复、保健、

健康教育、计划生育技术指导等“六位一体”的综合卫生服

务。但在实际工作中，“一老一小”面临着一系列现实问题，

尤其是随着社会发展以及生活水平的提高，除了对于基础疾

病的诊治服务需求，这一人群更需要“治未病”，尤其是老

年人更希望社区卫生服务中心能提供日常保健、心理咨

询、康复护理等一系列服务。但从当前医疗资源现状以及

庞大的老龄人口数量来看，社区卫生服务中心无法全部支

持并高质量

满足老年人日益呈现的多样化养老需求。

（二）社区卫生服务中心党建与业务工作的融合未充

分形成。如何加强社区卫生服务中心党建与业务工作的充

分融合，加强对“一老一小”工作指导和推进，面临着很

多现实难题。虽然在实际工作中，卫生中心的党建工作与

业务工作有着不同程度的结合，但医务人员在繁重业务的

压力下一定程度存在忽视党建工作的创新和优化。同时，

在党务工作者群体中也存在业务能力不强、对中心业务工

作缺乏全面认识和深入了解的短板，导致社区卫生服务中

心的党建工作未能

与社区“一老一小”人群需求等业务工作做到全面统筹并深

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摘要：

关于党建引领服务“一老一小”情况的调研与思考习近平总书记指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。服务好社会“一老一小”人群的健康服务，充分体现了党和政府对民生需求的高度关注和回应。社区卫生服务中心作为最小单元的医疗机构，应积极应对人口老龄化趋势，聚焦老人、青...

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