关于对以人口高质量发展助推全面振兴的策略研究报告.docx

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关于对以人口高质量发展助推全面振兴的

策略研究报告

针对 X 人口发展面临的问题，习近平总书记在新时代推

动 X 全面振兴座谈会上指出，“要提高人口整体素质，以人

口高质量发展支撑 X 全面振兴。”人口、人才流失，一度是

X 之痛，也是习近平总书记的关切。辩证地讲，人口少了，

并不一定是坏事，提高人口整体素质和质量才是破解难题之

道。X 市要全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动 X 全面

振兴座谈会上讲话精神，把人口高质量发展摆到重要位

置。根据《X 市第七次全国人口普查主要数据公报》显示

的人口发展的趋势性变化，完善人口发展战略和政策体

系，促进人口高质量发展，最大限度地发挥人口对经济社

会发展的能动作用，对推动 X 全面振兴具有重大的现实意

义和深远的历史

意义。

一、X 人口高质量发展的现实基础

（一）人口迁移与流失是社会发展的正常现象

X 市（以下简称“哈市”）人口的减少与流失，受到自

然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方

面因素的影响。一部分人口向比较温暖的南方迁移流动，

这也是全球许多国家人口迁移流动的趋势性特征，欧洲、

美国都有这种现象。美国十年一次的人口普查显示，人口

都在大量向

南方迁移和集中，即人口向“太阳带”（SunBelt）聚集。同时，

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经济发达省份多样化的发展机会和就业前景，对 X 市人口

有

较大的吸引力。

（二）主城区人口呈增长态势

从“七普”数据看，相比于 20XX 年的第六次人口普

查数据， X 市城镇人口增加 56.59 万人，增幅为 8.70%。

道里区、南岗区、香坊区、平房区、松北区等 5 个区人口

是增长的，松北区增幅最大，达到 74.59%，充分说明 X

主城区，特别是新区发展带来的人口集聚效应比较显著。X

人口下降的部分主要是农村人口，减少 120.99 万人，降

幅达到 29.27% 。远离主城区的木兰县和依兰县人口数量下

降幅度最大，分别

为 36.53%和 33.47%。

（三）人口素质较高是 X 市人口的显著特征

同 20XX 年第六次全国人口普查相比， X 市每 10 万

人中具有大学程度的由 14813

人上升至 20455 人；具有大

学（指大专及以上）程度的人口 2047487 人，大学以上学历

的占比，从 20XX

年的 14.81%增加到了 20.46%（超过全

国平均水平 4.99 个百分点）。全国情况是每 10 万人中具有

大学文化程度的由“六普”8930 人上升为“七普”15467

人；全国具有大学文化程度的人口为 21836 万人，占比

15.47%。人口素质较

高有利于技能型人力资源储备。

（四）正确看待人口负增长“危机”

有关学者在研发投入驱动经济增长模型中纳入人力资

本因素，发现在一定条件下人口负增长也能实现与经济增

长

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并存，并进一步形成经济增长和人口增长的良性循环。制定

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标签： #讲话 #报告

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关于对以人口高质量发展助推全面振兴的策略研究报告针对X人口发展面临的问题，习近平总书记在新时代推动X全面振兴座谈会上指出，“要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑X全面振兴。”人口、人才流失，一度是X之痛，也是习近平总书记的关切。辩证地讲，人口少了，并不一定是坏事，提高人口整体素质和质量才是破解难题之道。X市要全面贯彻落实习近平总书记在新时代推动X全面振兴座谈会上讲话精神，把人口高质量发展摆到重...

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