市长在市政府第一次全体（扩大）会议上的讲话

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市长在市政府第一次全体（扩大）会议上的讲话（12993

字）

同志们：

今天，我们召开市政府全体（扩大）会议，主要任务

是深入学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精

神，传达落实省委十三届四次全体会议暨省委经济工作会

议精神、省委农村工作会议精神，对《政府工作报告》确

定的各项目标任务进行细化安排，进一步靠实责任，确保

全年各项工作起好步、开好局。下面我讲三个方面的意见：

一、准确把握形势，增强推进高质量发展的信心决心

和责任担当

去年是 XX 发展进程中比较艰难的一年，一些主要指标

大幅下降，超出预期，主要表现在：一是经济下行压力较

大，投资消费支撑力减弱，工业生产降幅达 10%，生产总

值增速由正转负，预计下降 0.9%。二是受国家对风电项目

限批、生态环保安全政策更加严格、重大项目储备不足、

招商项目落地难等因素影响，固定资产投资下降 50.6%。

三是财政收支矛盾突出，财源结构不合理，非税收入占比

近四成，一般公共预算收入下降 3.86%，财政保障和债务

化解压力较大。客观分析，主要是三个方面的原因：一是

受全省宏观经济形势和总体下行压力的影响；二是我市“十

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四五”以来产业结构调整缓慢，多年积累经济矛盾集中爆发，

加之挤除过去水分的结果；三是各级政府破解发展难题的

能力不足、措施不多、

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效果不明显，个别部门主动服务意识不强，一些干部

不担当、不作为问题突出，抓落实力度不够等。

总体来看，XX 发展正面临着新常态下经济下行和转型

升级的双重压力，周期性和结构性双重矛盾并存，传统投

资拉动增长的边际效应逐步递减，以原字号、资源型、粗

加工为特征的传统产业结构，越来越不适应发展变化，而

新产业新动能培育难以弥补传统产业动能减弱形成的缺口

导致我市在全省“第一方阵”的排名位次下移，支撑全省发展

的贡献减弱。对此，我们要高度重视，认真研究，既要立

足当前，更要着眼长远，以功成不必在我的境界，努力工

作。

刚刚闭幕的市四届二次人代会，审议确定了今年主要

经济目标，其中生产总值增长 5%、固定资产投资增长

7%、一般公共预算收入增长 5%、社会消费品零售总额增

长8%、城镇居民人均可支配收入增长 7%、农村居民人均

可支配收入增长 8%。这么确定，我们基本的考量是 XX 基

数较大，既量力而行，又积极而为，更是体现了高质量发

展的要求，充分考虑速度与效率的关系，为调结构、促转

型留有空间。例如，对生产总值 5%的增速，我们对三次产

业进行了认真分析测算，第一产业基本呈稳定发展的态势

可以保持5%以上的增速；第三产业去年进行调整，增长

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市长在市政府第一次全体（扩大）会议上的讲话（12993字）同志们：今天，我们召开市政府全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，传达落实省委十三届四次全体会议暨省委经济工作会议精神、省委农村工作会议精神，对《政府工作报告》确定的各项目标任务进行细化安排，进一步靠实责任，确保全年各项工作起好步、开好局。下面我讲三个方面的意见：一、准确把握形势，增强推进高质量发展的信心决心和责任担当去年是XX发展进程中比较艰难的一年，一些主要指标大幅下降，超出预期，主要表现在：一是经济下行压力较大，投资消费支撑力减弱，工业生产降幅达10%，生产总值增速由正转负，预计下降0.9...

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