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县乡镇林业工作站建设调查报告

县位于省东北部、东洞庭湖畔，总面积 2809 平方公

里，辖 15

个乡镇（办事处），全县林地面积 143 万亩，

湿地面积 186 万亩，是全省的重点林业县之一，全市的湿地

大县，森林覆盖率 39％、林木绿化率 41.6％，湿地保护

率达 76.2%,

森林蓄积量 356 万立方米，林业产值达 12.3 亿元。

一、全县乡镇林业站基本现状

县现有 15 个乡镇林业站，由县林业局垂直管理，现有

干部职工 132

人，其中高级工程师 3 名，工程师 25 名，

助理工

程师 74 名，工勤及管理岗位 30

人。

（一）机构队伍较为健全。从 70

年代至 90

年度初，

乡镇林业站机构一直不稳定，由乡镇管理到县垂直管理期

间经历了几次机构改革，直至 95

年全县乡镇合并， 20 个

乡镇林业站实行县乡共管、县局主管的垂直管理模式，乡

镇林业站机构才稳定下来。 20XX 年按照中央、省、市机

构改革的大势，林业部门将合并归口至自然资源部门管

理，乡镇林业站也将相应合并至自然资源部门一并划入乡镇

管理，乡镇林业站人员一度出现思想波动。为了稳队伍、

定人心、保运转，县林业局党委班子先后多次向县委、县

政府主要领导汇报，全力争取保留县林业局政府组成部门位

置，乡镇林业站也保留单独设置，由县林业局垂直管理，

成为市唯一保留乡镇林

业站垂直管理模式的县市区。乡镇林业工作站人员基本工资

及工作经费在 2011 年就已全部纳入县级财政预算，2016

年，在此基础上，县林业局又将林业站人员“五险一

金”纳入局财政预算，并在森林防火、资源调查、林业有

害生物防控等重点工作上拨足工作经费，真正让乡镇林业

站工作人员吃下 “定心丸”，全身心投入到基层林业工作

中。截止目前，全县乡镇林业站基本实现了“机构稳定、队

伍健全、经费有保障、

运转流畅”的良好发展局面。

（二）基础设施明显改善。早年间，全县乡镇林业站

基础设施较为落后，少数林业站办公场所都不健全，靠租

赁当地民居作为临时站房。20XX 年，按照国家、省、市林

业主管部门关于全面推行林业站 “ 一站式全程代理服

务”工作的要求，县林业局率先在 X 镇、X 镇、X 镇等乡

镇林业站启动标准化林业站建设及“一站式全程代理服

务”试点，完善林业站各项基础设施，并推行“一个窗口

受理、一次性告知、一条龙服务”模式，实现了“林农办

事咨询不出乡镇，审批事项网络一次性办结”的目标，真

正为林农提供快捷、便民、高效、优质服务，打通了服务

群众最后一公里。近些年来，县通过向国家、省林业主管

部门争取林业站标准化建设、能力提升建设专项资金以及

地方财政配套资金，先后累计投入 300 多万元，完成了 7

个乡镇林业站升级改造，基础设施等建设。目前，部分乡

镇林业站的站容站貌、基础设施、办公条件等显著改善，

林业站的综合能力全面提升，地位和作用

日益凸显，深受当地党委政府和社会各界的一致好评。

（三）综合能力全面提升。为有效提高林业站职工的整

体素质，县林业局制定了系统学习和培训制度。近 5 年，

先后将 4 批退伍安置军人安排到中南林业科技大学进修深

造，参与学习人数 40 多人；同时在森林防火、森林病虫害

测报与防治、林业规划设计、山林纠纷调处等方面每季度

针对性开展培训一次，累计培训人数达 200 余人；累计组

织 15

名乡镇林业站长轮流参加能力提升培训学习。在全

面提升林业站综合能力水平方面，林业信息化建设是重中

之重，县林业局把林业信息化建设经费纳入年初各乡镇林

业站的经费预算中，纳入年终目标管理考核范畴，目前

90％以上的乡镇林业站现代化办公设施一应俱全，X 电子林

业政务网实现全覆盖，公文处理、文件传阅全部网上处理，

林业信息化、无纸化办公、网上办公基本实现，乡镇林业

站办事效率及综合能力得

到进一步提高。

（四）履职尽责，地位凸显。乡镇林业站工作处于林业

治理的最末端，战斗在最前沿，是林业战线上的排头兵，是

各项林业工作落脚点，承担着政策宣传、造林绿化、资源管

护、林业科技推广及社会化服务等重任。党的十八大以来，

习近平生态文明思想成为林业工作的根本遵循，尤其是乡村

振兴战略的实施，对生态建设和生态保护提出了更高更严的

要求，作为生态建设的排头兵，乡镇林业站承担了更大的责

任、肩负了更高的使命、也发挥了更加显著的作用。

1.造林绿化的“操盘手”。乡镇林业站是各项造林绿化

工程的具体组织者，他们上要与县级林业主管部门对接，

争取

造林项目计划；下要进村入户、广泛宣传发动，落实造林任

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县乡镇林业工作站建设调查报告县位于省东北部、东洞庭湖畔，总面积2809平方公里，辖15个乡镇（办事处），全县林地面积143万亩，湿地面积186万亩，是全省的重点林业县之一，全市的湿地大县，森林覆盖率39％、林木绿化率41.6％，湿地保护率达76.2％，森林蓄积量356万立方米，林业产值达12.3亿元。一、全县乡镇林业站基本现状县现有15个乡镇林业站，由县林业局垂直管理，现有干部职工132人，其中高...

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