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关于党建引领农业托管工作的情况汇报

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“抓党建促乡

村振兴”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强

战斗堡垒”，深刻揭示了党的建设在乡村振兴中的引领作用。

我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把

农业生产托管作为全面推进乡村振兴、促进集体经济发展壮

大的重要途径，充分发挥党的政治优势和组织优势，突出市

场导向，有效整合各类政策、资金、项目、人才等资源要素，

着力促进集体和农户双增收。我市实施农业生产托管服务以

来，积极开展粮食作物农业生产托管，同时结合主导产业核

桃树经济林的优势，积极探索核桃林托管方式，截至目前，

全市托管服务面积 11.9

万亩，其中粮食作物托管 9.6

万

亩，核桃托管 2.3 万亩，服务农户 16383 户，取得了良好

的经济

社会生态效益。现将有关工作进展情况汇报如下：

注重组织领导，统筹协调推进。持续强化党组织“统”

的功能，明确党组织在发展集体经济工作中的领导地位，引

导农村各级党组织认真贯彻落实中央、省委、市委关于农业

生产托管的决策部署。一是强化组织统筹。市委将提升村级

集体经济发展质量，推广党组织主导农业生产托管工作，作

为推进抓党建促基层治理能力提升常态化的重要任务、关键

举措，强化市乡村三级联动，构建党政齐抓、上下贯通、协

调推进的工作格局。市级层面全面统筹，建立具体指导、项

目实施、考核验收、工作调度等机制，做好顶层设计、指导

督促等；各乡镇（街道）牵头负责，发挥党建工作领导小组

统筹协调功能，推动托管中心发挥作用，做好服务组织选

定、托管合同签订、面积审核、作业质量监督验收等；村

级层面具体落实，村党组织全面承接上级农业生产托管有

关任务部署，加强党对农村经济建设的领导，确保各项工

作有效落地落实。二是强化政策统筹。市级统筹布局，研

究制定《市农业生产托管服务试点工作实施方案》，确定实

施目标、实施内容、实施流程等，带领农户发展现代农业，

推进农业生产托管服务规模经营，着力提高农业综合效益

和竞争力。在此基础上，抓好政策的宣传，除了利用市级媒

体平台宣传外，市乡两级组织入户宣传 5000 余次，共发

放“托管围裙”3500 个、《农业生产托管服务条例》3000

册、《资料汇编》等宣传单 4000

份，做到家喻户晓，营造

良好工作氛围。三是强化力量统筹。坚持抓点带面、整体推

进，2023 年我市在 14

个乡镇、街道开展农业生产托管服务

工作，全市 22 个服务组织参与实施农业生产托管服务试点

项目，其中，农民合作社 8 个，村集体经济组织 13 个，

农业公司 1 个。选取下栅乡、驿马乡为党组织主导的村集体

经济组织实施托管的试点乡镇，所涉

5 个行政村为试点村，积极探索推进。

注重党建引领，探索多元路径。充分发挥基层党组织和

党员作用，集中一切力量和资源，遵循市场规律，因地制宜

探索推进农业生产托管工作，为村级集体经济发展“添动

力”。

一是党委“龙头”领航。坚持乡镇（街道）党（工）委统领，

统筹设计、一体推进。下栅乡党委推广“村集体股份经济合

作社+农户”“村集体股份经济合作社+农机合作社+农户”的

服务模式，实施全环节托管、多环节托管等 4 类套餐服

务，农资购买方面制定高配、中配等 4 个档次 8 个套餐，

全乡 13 个行政村党支部全部成立服务组织，实施生产托管

1.8 万亩，达可耕种土地的 60%，中央电视台农业农村频道

做了专题报道。 XX 镇党委聚焦万亩富硒核桃产业，指导

成立核桃产业党支部，统筹组织协调 8 个村集体经济组

织、核桃种植专业合作社和农户开展核桃生产托管，形

成“核桃产业党支部+村集体+合作社+农户”的服务模式，

托管核桃面积 1 万余亩，减少 30%的管护费用，促进增产

15%，直接带动合作社 40 余人就业，辐射带动下堡及周边

500 余人就业。XX 街道党工委协调兆丰农业农机专业合作

社、科技有限公司等与沿线 11 个村，联建小麦玉米产业区

党总支，推行“三个一、全流程、三统一”模式，即：按

照每一个村分配一个农机手、一名项目代表；全面整合产前

农资供应、农作物投保，产中作业，产后购销环节；确保

产前统一农资代购及农作物投保、报险、理赔，产中统一

耕、种、防、收作业，产后统一售粮价格，充分保障农户

的利益。目前，农业生产托管面积达到 21544.36 亩，服务

农户 1744

户，为玉米种植户每亩增收 259 元、高粱种植户

每亩增收 326.5 元，年累计为粮食种植户增收 400 余万

元。二是支部“堡垒”带动。坚持“党支部+”，通过农村

基层党组织直接组织、推动农业生产托管，持续锻造坚强战

斗堡垒。XX 村党支部推行“党支部+专业合作社+农户”模

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标签： #二十大 #报告 #情况汇报

摘要：

关于党建引领农业托管工作的情况汇报习近平总书记在党的二十大报告中指出：“抓党建促乡村振兴”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，深刻揭示了党的建设在乡村振兴中的引领作用。我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把农业生产托管作为全面推进乡村振兴、促进集体经济发展壮大的重要途径，充分发挥党的政治优势和组织优势，突出市场导向，有效整合各类政策、资金、项目、人才等资源要素，着...

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