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对选调生工作的调研报告

选调优秀大学生到基层工作，是省委加快培养选拔德才

兼备优秀年轻干部、加强后备干部建设的重大举措和有效途

径。近年来，随着选调生规模的不断扩大，选调生工作也面

临着一些新情况、新问题。新形势下如何培养好、管理好和

使用好选调生，已成为当前干部工作的一个重要课题。

一、基本情况

从上世纪 80 年代开展选调生工作以来，共有 57 名选

调生到 X 市工作。其中，有 20 人先后调至省、X 市或省

外机关工作，目前在 X 还有 37 人。从职务层次看，全市

选调生中，现任副县级领导干部 2 人、副科级干部 2 人，

享受副科级待遇 2 人，科员 31 人，提拔使用为领导干部

的占选调生总人数的 16%。从服务年限看， 2 年以内的 7

人， 2 年至 10 年的 24 人，10 年以上的 6 人。从所在单位

看，机关有 15

人，乡镇有 22 人。从工作经历看，经历的

岗位越多，成长的职务层次越高；反之，则成长的职务层

次越低。从成长速度看，成为副科级领导干部的 6 人都算

是正常成长，没有破格提拔

现象。

二、主要做法及存在问题

近年来， X 市不断强化对选调生的基层实践锻炼和能

力素质培训，积极为选调生成长压担子、铺路子、搭台

子，取

得了较好工作成效。

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—— 注重一线实践锻炼，为选调生成长压担子。一是安

排选调生到项目建设一线。结合全市重点项目建设，安排 3

名同志在街道办事处工作，使其在征地拆迁、补偿安置等项

目工作一线历练胆识，提高应对复杂局面、开展群众工作、

服务经济发展的能力。二是安排选调生到维稳信访一线。推

荐 2 名同志到信访局、法制办等单位工作，在直面社会矛盾、

解决信访积案、联系疏导群众的过程中，提高应对复杂局面

和处理群体性事件的能力。三是安排选调生到乡镇基层一线。

分配安置 10 余名选调生到工作任务重、压力大、环境复杂的

乡镇任职锻炼，在抓重点、破难点、促发展的过程中，提高

统筹谋划、协调服务、执行落实和改革创新的能力。

—— 注重能力素质培训，为选调生成长铺路子。一是岗

前适应性培训。把选调生岗前教育培训列入全市干部教育培

训的总体规划，定期组织选调生进行岗前培训。二是岗位针

对性培训。按照“ 干什么训什么、缺什么补什么” 的原则，

适时组织开展全市发展战略、乡镇职能职责、公文处理、

扶贫攻坚等专业培训，全面提高选调生的政治业务素质。

三是岗位提升性培训。坚持坐下来学和走出去看相结合，

定期选派优秀选调生代表到省内先进地区或省外发达地区

参观学习，

开拓眼界，丰富阅历，增长才干。

—— 注重综合考评选用，为选调生成长搭台子。一是结

合年度考核，对选调生履职尽责情况进行综合考核评价，并

对年度考核优秀的选调生重点掌握；二是结合班子运行调研，

收集掌握选调生工作和生活中的表现，对群众公认度高、表

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现优秀的选调生进行跟踪管理；三是结合优秀干部人才递进

式培养计划，通过组织推荐、考试测评、学员培训、挂职

锻炼等方式，培养部分选调生进入优秀人才库，为选调生

成长为领导干部提供依据。截至目前，共有 4 名选调生被

提拔为副科级干部， 5 名表现优秀的选调生被纳入优秀干

部人才库

管理。

随着形势的发展变化，当前选调生培养、管理和使用工

作中也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方

面。

——政策机制存在空档，管理不够。选调生的定位是作

为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工

作人员，但从上到下关于选调生教育培养、日常管理、选

拔任用等方面的政策、制度更新较慢，致使对选调生工作

中出现的一些新情况新问题得不到很好地解决。同时，基

层组织部门在对选调生的管理培养上常常等同于普通公务

员，没有注重“特殊培养” ，缺乏对选调生工作、学习、

生活全方位关心了解，选调生提拔使用的比例较低。2004

年以后，市的选调生还没有产生过正科级干部。而按照现

行《省选调生工作暂行办法》， 10 年内没走上正科级岗位

的将不再纳入选调生

管理范围。

——基层单位认识偏差，培养不够。从调研了解的情况

看，选调生所在乡镇通常把选调生安排到党政办等综合部

门做文字工作，导致其难以接触农村实际，得不到应有的

培养

锻炼。同时，个别乡镇领导没有认识到乡镇作为党的基层执

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摘要：

对选调生工作的调研报告选调优秀大学生到基层工作，是省委加快培养选拔德才兼备优秀年轻干部、加强后备干部建设的重大举措和有效途径。近年来，随着选调生规模的不断扩大，选调生工作也面临着一些新情况、新问题。新形势下如何培养好、管理好和使用好选调生，已成为当前干部工作的一个重要课题。一、基本情况从上世纪80年代开展选调生工作以来，共有57名选调生到X市工作。其中，有20人先后调至省、X市或省外机关工作，目前...

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