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XX 区冬小麦生产形势调研报告
按上级要求， X
区开展当前冬小麦生产形势快速调研，
通过与主管部门座谈和走访种植户，对当前冬小麦发展现状、
发展措施及面临问题进行了深入细致的调查了解。现将有关
情况报告如下：
一、冬小麦生产现状
通过走访发现， 2004 年之前， 种植冬小麦的种植行为
较 为普遍。其内在原因： 一是补贴家庭口粮， 之前的水稻
单产 普遍不高，在缴纳公粮之后， 家庭余粮不足。需要在
秋冬播 一季种植一定数量的冬小麦补足家庭粮食需要。二
是农村富 余劳动力的存在，20 年前的国内经济发展规模、
人口流动远 不及当下，农村富余劳动力还大量存在， 发展
冬小麦还不存
在劳动力缺乏的问题。
随着时间的推移，一系列重大政策陆续实施。1993 年，
国务院取消粮票、油票，实行粮油商品敞开供应， 粮食作为
商品可以在市场在自由购销。随之而来，2005 年免除农业
税， 2006 年免征公粮。更为显著的变化是利益于国内经济
发展， 大量农村劳动力离开农村、离开土地进城务工，农
村人口、 农村劳动力大幅减少。粮食市场开放， 农村家庭
粮食需求量 明显下降，原有的家庭口粮问题已不复存在。
小麦本身并非 西南地区主要口粮，经济价值有限，普通农
户也就随之失去
种植冬小麦的动力，再加上年轻劳动力外出务工增多，也没
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有富余劳动力从事冬小麦生产。
目前的情况，从数据来看，冬小麦种植面积逐年下降，
2022 年我区冬小麦种植面积仅有 7500 亩。从走访情况来看，
农资市场已经难以购买冬小麦种籽，冬小麦种植主要依靠农
户自身意愿，扶持力度不足。
二、发展措施
小春生产是全年农业生产的重要开端， 对有效夺取全年
粮食丰收，保障粮食和重要农产品供给具有重要意义。通过
与区农业农村局的座谈交流，结合我区实际，主管部门提出
的发展思路是： 加强耕地种植用途管控， 坚持“以粮为主-
粮经统筹”发展，恢复冬小麦种植。通过建良田、推良种、
用良法、配良机、强良制， 提升冬小麦单产。具体目标是实
现冬小麦面积比去年增加 0.25 万亩， 达到 1 万亩。产量达
到
0.2 万吨。
具体措施方面，通过整合各界力量，积极发动种粮大
户、 农业专业合作社、村集体公司等新型经营主体集中连
片种植 冬小麦，示范推广酿酒专用小麦、紫糯麦等特色优
质专用品
种，推广带状复合种植模式， 恢复冬小麦种植面积。
三、面临问题
（一）营销渠道不畅
种植户反映， 对于冬小麦生产而言，市场化程度低，营
销渠道不畅。上世纪 90
年代， 种植户收成的小麦， 还能直
接 在集市店铺内兑换一定比例的干面。而如今这种老旧的
交易
模式已不复存在，适应当下的购销渠道也因为产量低未能建
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立。小麦种植户的产品无法进入市场营销体系，收益无法变
现，再加之地区生活习惯不同，对于面食自产自用需求不高，
导致生产热情不高。
（二）扶持步伐跟不上节奏
1.小麦惠农补贴政策欠缺
目前惠农补贴多为水稻、大豆玉米复种、油菜补贴，对
小麦补贴扶持力度低， 间接导致群众种植意向不高。
2.保障措施不到位
在上马镇太平村调研过程中，群众反映， 近期降水量偏
低， 小春农业生产遭遇旱情。但由于灌溉保障不足，未能
及 时向农业生产调配灌溉用水， 导致冬小麦乃至整个小春
农业
生产供水不足。
四、意见建议
根据我区大小春粮食产能占比来看，大春粮食占比超过
95％，小春一季不足 5％。正是缘于这个原因，资源配置都
向大春粮食生产倾斜，小春粮食生产重视程度不足，也间接
导致冬小麦生产逐年萎缩。我们应该有清醒的认识，受限于
土地资源，大春粮食产能已经接近极限， 没有持续增长的潜
能。相反小春一季还存在较大数量的闲置土地，从丰富粮食
品种、合理规避生产风险、科学提升粮食产能的角度出发，
包括冬小麦在内的小春粮食生产在今天应该引起足够的重
视。
对此，我们提出以下两点建议：
（一）加强专项扶持
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摘要：
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XX区冬小麦生产形势调研报告按上级要求，X区开展当前冬小麦生产形势快速调研，通过与主管部门座谈和走访种植户，对当前冬小麦发展现状、发展措施及面临问题进行了深入细致的调查了解。现将有关情况报告如下：一、冬小麦生产现状通过走访发现，2004年之前，种植冬小麦的种植行为较为普遍。其内在原因：一是补贴家庭口粮，之前的水稻单产普遍不高，在缴纳公粮之后，家庭余粮不足。需要在秋冬播一季种植一定数量的冬小麦补足家...
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分类：综合文库
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时间：2024-03-30
