关于发挥我市企业科技创新主体作用的对策建议.docx

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关于发挥我市企业科技创新主体作用的对

策建议

为进一步发挥企业科技创新主体作用，推动经济高质量

转型发展，市政协办公室聚焦“发挥企业在科技创新中的主

体作用”重点课题深入调研，针对我市企业科技创新现状，

借鉴外地先进做法，提出对策建议。

一、主要做法

（一）加强高新技术企业培育。出台高企培育政策措施。

制定实施《xx 市高新技术企业三年倍增行动方案（xxxx—

xxxx

年）》，建立高企培育库，开展精准辅导培育,市县区(园

区)联合实施激励政策。xxxx 年高新技术企业增加到 xxx 家，

年均增幅 xx.x%。推动骨干企业创新发展。利用高新技术改

造传统产业获得突破。xx 矿业、 xxx 家企业跻身全省高新技

术企业 xxx 强。指导企业创品牌树标杆。围绕新兴产业领域

中的制造业产品，开展重点指导培养。xxxx 年认定“xx

工业

精品”x 项。

（二）完善科技创新平台建设。培育高能级技术研究中

心。支持骨干企业对标省技术创新中心、重点实验室建设标

准，加强产学研合作，积极争创高能级科技创新平台。搭

建产学研高校合作平台。通过与高校院所专项对接活动以

及羚

羊工业互联网对接平台，帮助企业寻求一对一技术合作。推

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进“双创”平台建设。加快众创空间、科技企业孵化器建设，

xx 众创空间获批国家级众创空间，xx 师范大学绘梦空间获

批省级众创空间。

（三）引导企业加大研发投入。发挥财政资金引导作用。

制定《xx 市进一步加大全社会研究与试验发展经费投入实施

方案》，对 R&D（科学研究与试验发展）经费支出前 xx

名、支出强度前 xx 名的规上企业，分别给予 xx 万元奖

励。加大科技创新支持力度。 xxxx

年全市财政科技投入约

x.x 亿元，占一般公共预算支出比重 x.x%，增幅 xx.x%。

拓宽科技企业融资渠道。制定《xx

市“人才贷”业务实施暂

行办法》，引导

合作银行向科技创新型企业提供最高 xxxx 万元的信用贷

款。

（四）组织企业开展技术攻关。促进企业开展创新提升。

xxxx 年，实施技改项目 xx 个，技改投入 xxx 亿元。积极推

荐申报智能工厂等省级称号， xx 等 x 家企业获评智能工

厂、 xx 等 x 家企业获评数字化车间、民生矿山等 x 家企业

装备获评首台套重大技术装备。推进企业发明专利提升。

xxxx 年，全市新增有效发明专利“清零”单位 xx 家，其

中 xx 家为企业。截止到目前，全市有效发明专利 xxxx

件，其中企业拥有 xxxx

件，占比 xx.x%。支持企业运用创

新手段。xxxx 年，指导并组织高校、科研院所相关专家召

开近 xx 场次新产品专

家鉴定会，有 xx 项产品获省级新产品确认。

二、存在问题

（一）科创意识不够强。总量不大。我市高新技术企业

总量少、规模小、竞争力不强，企业创新能力不足。截至 xxxx

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年底，全市高新技术企业 xxx 家，绝对数全省第 xx 位。动

力不足。大部分企业的研发主要是以产品适销为主的技术需

求，原始创新成果少，缺乏产学研合作的内在动力。成果

不大。企业产品不少处于中低端，优质科技项目不多，牵动

性大的

科技成果转化项目更少。

（二）科创平台不够新。数量少。省级以上科研机构、

研发平台数量较少。企业自建研发机构尚处于起步阶段，距

离 xx 等先进城市尚有较大差距。规模小。我市科技企业孵化

器建设起步晚，总体规模小，承载能力弱。xxxx 年省级以上

科技企业孵化器当年毕业企业数仅 x 家。层次低。高水平创

新平台缺乏。现有科创平台在为企业开展供需对接等方面的

作用还不够突出，辐射功能有限。

（三）科创政策不够强。科技创新投入力度不大。财政

奖补涉及企业多而广，奖补项目小而散，支持重点不够突

出，奖补资金管理绩效不优。xxxx 年， xx 市财政科技支出

xxx.x 亿元，占一般公共预算支出比重高达 xx.x%。我市科

技投入差距较大。科技人才政策吸引力不强。高层次科技

人才尤其是青年科技创新人才招引困难，产业科技领军人

才和高端、高层次创新人才团队较少。科技成果转移转化

率不高。科技成果产出和转化存在“两张皮”现象，从样

品到产品到商品

的“最后一公里”仍未打通，科技成果转移转化存在瓶颈。

（四）科创环境不够优。科技工作合力不足。我市各部

门间存在科技资源条块分割现象，缺乏有效的资源、信息、

利益等共享机制。科技创新服务不优。针对不同科创企业所

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摘要：

关于发挥我市企业科技创新主体作用的对策建议为进一步发挥企业科技创新主体作用，推动经济高质量转型发展，市政协办公室聚焦“发挥企业在科技创新中的主体作用”重点课题深入调研，针对我市企业科技创新现状，借鉴外地先进做法，提出对策建议。一、主要做法（一）加强高新技术企业培育。出台高企培育政策措施。制定实施《xx市高新技术企业三年倍增行动方案（xxxx—xxxx年）》，建立高企培育库，开展精准辅导培育,市县区...

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