项目建设经验交流材料：“四链”闭环机制助推项目建设“加速跑”.docx

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项目建设经验交流材料: 四链闭环机制

助推项目建设 cc 加速跑"

近年来，X 区锚定“舞活全市文旅经济龙头、擦亮全省

历史文化名片”战略目标，牢固树立“项目是文旅经济‘脊

梁’”的工作理念，准确把握“当前与长远”“重点与全面”

“投入与产出”“发展与保护”的关系，创新构建项目的担当

链、攻坚链、服务链、督察链“四链”闭环机制，全力助推

项目建设“加速跑”，实现以高质量项目建设推动文旅高质量

发展。2023 年，X 区固投、社零、地方税收等主要经济指标

增速位居五区第一，全年接待游客人数、旅游总收入以及年

轻游客占比均创历史新高。

一、深化项目为王意识，全力构建谋项目的“担当链”

立足南岳“有什么”“要什么”“干什么”，坚持系统思

维、整体布局、有的放矢，提高项目谋划的针对性、主动

性和实效性。抢半拍“储”。准确研判政策投向和发展机

遇，每年年初即制定了《X 区重点项目建设计划表（第一

批）》和《X 区重点储备项目计划表（第一批）》，以先人

一步、胜人一筹的状态抢抓项目入库。2023 年，全区包装储

备申报项目 121 个、总投资约 331 亿元，金月湖景区、智

慧旅游及文旅综合体等一大批项目进入国家和省、市项目

库。快半拍“定”。围绕“快上、快定、快推”的思路，实

行县级领导担任项目指挥长负责制，多渠道捕捉项目信

息，加强工作衔接，第一时间研究

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调整重点项目清单和拟争取资金清单，做到项目随时拿得

出、定得下、用得上、争得到。衡阳 1944 历史记忆街区、南

岳大庙周边提质改造、城市更新等一批重点项目已全面开

工。早半拍“干”。以“片区”统筹的方式，建立常态化项

目建设政企沟通机制，成立了由区委书记、区长牵头的“金

月湖片区” 和“天子山片区”项目工作专班，区党政主要领导

挂帅包片、

靠前指挥、统筹调度片区范围内重点项目建设，切实推动项

目早落地、早建设、早见效。

二、细化以点破面清单，全力构建推项目的“攻坚链”

在项目建设立与破、稳与进、点与面的纵横捭阖中，坚

持问题导向、精准发力，形成推进项目攻坚的强大合力。紧

扣节点破冰。按照“前期项目抓落地、落地项目抓开工、开

工项目抓进度、竣工项目抓达效”的节点思路，紧盯项目建

设计划落实，科学制定项目推进“路线图”“时间表”“责

任人”，把任务细化到天，倒排工期、挂图作战，确保项目

环环相扣、压茬推进。如把“索道改造”项目作为“一号工

程”，积极争取上级加大支持力度，抓紧推进、加快实

施。紧抓难点破题。实行项目建设“专家门诊”制

度、“项目指挥部+工作专班”推进机制，特别是对重点项

目进行集体“会诊”、分类施策、划片包干，集中力量破

解难点、及时打通堵点。如 “天子山片区”项目工作专班

通过采取“统一测算、统一设计、统一施工”的模式，高

效解决了片区相邻项目的土方清运问题，避免了重复建

设，节省了施工时间，提高了项目建设的进度与效率。紧

盯重点破局。建立重点问题清单，推行

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“一个问题、一套方案、一班人马、一抓到底”的工作机制，

一个一个攻坚，让项目轻装上阵。创新开发应用区级重点项

目“云调度”平台，突出项目晾晒比拼、问题整改销号，确

保每周都有新进展、每月都有新成效。如华声亲知南岳衡山

国际研学营地一期顺利运营，智慧停车系统进入试运行阶段，

引水工程暨城乡供水一体化项目已招标挂网。

三、优化要素配置保障，全力构建促项目的“服务链”

坚持“要素跟着项目走”，集中资源、集中要素、集中力

量，用心用情提供全方位服务。用好资金赋能“组合拳”。按

照“上争、外引、内创”的思路，千方百计筹集项目资金。

抢抓政策机遇，全面深化政银企合作，创新推进政府投、联

合投、社会投多元化投融资模式，全力争资争项和撬动社会

资本。2023

年，全区共 54 个项目纳入项目管理库，争取到

位上级资金 3.89 亿元，以商招商引进项目 10 个、签约投资

31.5 亿元。打好用地赋权“主动仗”。实行项目征拆乡镇限期

包干负责制，建立健全批而未供、闲置土地处置机制，督促

自然资源、林业等相关职能部门加快解决土地、林地等用地

手续报批办理问题，有效保障了高端康养综合体、民宿集群、

岳东片区开发等一批重点项目建设用地需求。下好环境赋力

“先手棋”。坚持政务环境、施工环境、人文环境、法治环境

一体推进，严格落实《优化营商环境“九落实”》，坚持以审

批服务“容缺办理”“并联审批”模式，进一步推进政务服务

“大综窗”标准化改革，不断提升“岳好办”服务品牌，严

厉整治“小鬼难缠”“靠山吃山”等问题，努力打造一流营商

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摘要：

项目建设经验交流材料：“四链”闭环机制助推项目建设“加速跑”近年来，X区锚定“舞活全市文旅经济龙头、擦亮全省历史文化名片”战略目标，牢固树立“项目是文旅经济‘脊梁’”的工作理念，准确把握“当前与长远”“重点与全面”“投入与产出”“发展与保护”的关系，创新构建项目的担当链、攻坚链、服务链、督察链“四链”闭环机制，全力助推项目建设“加速跑”，实现以高质量项目建设推动文旅高质量发展。2023年，X区固投...

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