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新质生产力专项研讨会交流发言材料

在进入新发展阶段后，我们要准确把握科技创新推进新

质生产力形成的内在逻辑，坚持科技创新引领，加快新质生

产力的形成，为实现高质量发展注入强大动力。在此机会

下，围绕中心组研讨交流主题，我愿意谈几点体会。

深刻认识新质生产力。新质生产力是相对于传统生产力

而言的，是在新要素、新技术、新产业互动互促中形成的，

代表着生产力水平的跃升。加快形成新质生产力，意味着以

科技创新推进产业创新能力的提升，代表着产业体系的现代

化程度更高，是构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关键。

科技创新是推进工业化、现代化的核心力量。几次工业革命

都是由科技创新引起的，推进了产业形态的颠覆式变革，极

大促进了生产力发展，并带来要素生产率的显著提升。第一

次工业革命开始于 18 世纪 60 年代，以蒸汽机被广泛使用

为标志，引领人类社会进入蒸汽时代。第二次工业革命发

生在 19 世纪中后期，以电力技术、内燃机技术的广泛应用为

标志，推进人类社会进入电气时代，促进了电力、化工、

石油、汽车等产业的快速发展。第三次工业革命始于 20 世

纪下半叶，伴随着半导体、计算机、互联网等技术的出现

与广泛应用，引领人类步入信息时代，催生了一批新产

业、新业态、新模式，大幅提高了生产力水平。如今，我

们正经历新一轮科技革命和产业变革，工业化、现代化的

进程依旧离不开科技创

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新的引领。新质生产力的生成逻辑是新要素、新技术、新产

业在互动互促中形成的。生产要素包括实体性要素和渗透性

要素。实体性要素涵盖劳动者、劳动资料、劳动对象等，而

渗透性要素则包括科学技术、数据、信息、人才、管理、文

化等。随着时代的变迁，渗透性要素不间断呈现新特征、新

形态，成为生产力发展的决定性因素。这些生产要素的聚

集、交汇、互动，往往会产生新技术、新工艺、新生产方

式，催生出一批新兴产业。从新质生产力生成逻辑看，新

要素的创新活动创造出新技术、新工艺，而新技术、新工

艺则推进形成了新产业。新要素、新技术、新产业相互作

用，共同形成了新质生产力。科技创新与产业创新的紧密

结合，使科技创新转化为现实生产力的速度大大加快，生

产率大幅提高，引领着产业发展方向。最后，新质生产力

已经成为国际竞争的焦点和国家战略布局的重点。当前，

新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球创新版图、重塑

全球经济结构，各国争相抢占战略制高点。国家竞争、区

域竞争本质上是新质生产力规模与水平的竞争，这也是世

界各国争夺新一代信息技术、生物、新能源、新材料、高

端装备、新能源汽车、绿色环保等产业先机的原因。因此，

发展战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产力，对于国

家的竞争优势至关重要。

深刻把握新质生产力。党的 XXX 报告中提出，科技

是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。这一

论述深刻阐明了新质生产力的关键。为探索差异化的新质

生产力形成与发展之路，我们应依据新质生产力的形成逻

辑、产业

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发展趋势、科技创新特点和区域特质，充分发挥科技创新的

引领作用。通过畅通新要素的聚集、新技术的创造以及新产

业的形成，增强新质生产力的内生动力。科技创新是新质生

产力的源头。我们要重点解决“基础研究—技术研发—小试

中试—孵化和商业化—产业集群”链条中的断链问题，以推

进科技创新催生更多拥有自主知识产权的创新型企业和实

实在在的经济效益。同时，我们要优化配置企业、高校、科

研院所等科技创新资源，进一步增加研发投入，通过财政科

技投入带动更多社会资本投入，提高协同创新能力，促进产

业全链条全方位的提升。畅通科技创新到全面创新的链条，

放大科技创新的效应，促进新质生产力的形成。重大科技创

新不仅创造新技术，还带来生产方式、产业组织和商业模式

等方面的变革，共同激发和推进新产业、新业态和新模式的

涌现和发展壮大，加速新质生产力的形成。我们要推进以科

技创新为核心的全面创新，不仅要创造新技术，加快科技成

果的转移转化，还要积极推进管理、模式、业态、体制和文

化等方面的创新，实现与科技创新的良性互动，加快新质生

产力的形成。为此，我们需要畅通战略研究、政策支持和强

化落实的政策推进链，形成政府引导疏通与市场作用的合力。

创新活动需要政府的引导疏通和政策的支持。我们应着力打

造“研究—制定—落实—评估—优化”一体化的政策推进链，

解决科技创新推进产业创新的难点和阻碍。同时，我们要强

化相关部门和省市县的协同联动，优化办事流程，精简审批

环节，深化体制机制改革，提高政策的知晓度和精准度，采

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新质生产力专项研讨会交流发言材料在进入新发展阶段后，我们要准确把握科技创新推进新质生产力形成的内在逻辑，坚持科技创新引领，加快新质生产力的形成，为实现高质量发展注入强大动力。在此机会下，围绕中心组研讨交流主题，我愿意谈几点体会。深刻认识新质生产力。新质生产力是相对于传统生产力而言的，是在新要素、新技术、新产业互动互促中形成的，代表着生产力水平的跃升。加快形成新质生产力，意味着以科技创新推进产业创新...

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