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关于全市文旅产业发展情况的调研报告

2023

年 9 月，习近平总书记在黑龙江考察期间强调，发

展旅游业是推动高质量发展的重要着力点，要求大力发展特

色文化旅游。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文旅

产业兼具经济属性和文化属性，主要是以旅游业为龙头，娱

乐业、服务业和文化产业等多元融合形成的经济形态和产业

系统，对产业结构转型、文化传承与发展、丰富人民群众精

神文化生活具有重要意义，已成为我国经济社会高质量发展

的新动力、新引擎。市委、市政府提出要全力打造具有国际

影响力的长江文化中心城市、世界旅游目的地城市，出台《推

进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》，加快把文旅产

业打造成支柱产业，推动我市从文旅大市走向文旅强市、文

旅名城。但是，全市旅游总人次和总收入，与全市的经济实

力在国内城市的地位不匹配，在文旅产品的创新供给等方面，

文旅产业亟需突破升级。

一、全市文旅产业发展的现状和不足

（一）全市文化和旅游产业发展的特点。一是底蕴深

厚，文化旅游资源丰富。我市是中国三大古都之一，历史

悠久。从汉朝开始，我市就是江南文化的中心地带，留下

众多历史遗迹和文物，古琴台等都是标志性景点。我市拥

有得天独厚的自然景观，长江汉江交汇，形成独特的江城风

光。我市“九省通衢”，区位优势突出，文化底蕴深厚，旅

游资源丰富，为

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我市文旅产业发展提供坚实的基础，打造了一批具有我市特

色的文化品牌。二是产业规模大，发展水平高。我市文旅产

业发展整体产业规模较大，逐步成为经济增长的新亮点。

2023 年，全市规上文化及相关产业实现营业收入 X 亿元，

比 2022

年同期增长 15.1%。文化新业态特征较为明显的

16 个行业小类中，共有规上文化企业 237 家，实现营业收

入 X 亿元，比 2022 年同期增长 11.7%。三是区域差异较

大，产业集群明显。全市各区经济社会发展条件各不相

同，文旅产业发展差异也较大。近年来，高新区文旅产业

快速发展，集聚了一批有实力的游戏、动漫等企业，培育

了一批相关领域的人才，超越武昌区，跃升成为全市领头

羊。全市部分行政区文旅资源开发潜力较大，知名文旅企

业待培育，文旅产业发展质量、速度有待加快。

（二）我市文化和旅游产业发展的不足。一是文旅企业

整体能级不够强。从产业来看，2023 年我市文化产业增加

值占 GDP 的比重不足 5%，而成都市已超过 10%，成都

市文化产业增加值超我市约 X

亿元。从企业来看，除我市

所属国有骨干文化企业外，我市资产、营收“双百亿”的

文化企业太少，高成长性的“独角兽”和细分行业“隐形

冠军”数量不多。2023

年数传集团入选提名“全国文化企

业 30 强”企业名单，成为 X

省内唯一获得提名的文化企

业。二是文旅跨界融合水平不够高。一方面，文化旅游产

业与信息产业等业态融合不够。从产业融合发展来看，技

术在产业融合当中应当发挥关键性的支撑作用。但是，目

前技术在文旅融合发展方

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面的支撑作用发挥不充分。文化产业与 5G、人工智能等新型

基础设施建设融合不够，与旅游休闲、体育竞技等关联业态

耦合不强，向制造业、建筑业等支柱性产业延伸不够，为城

乡建设、社会治理等公共事业赋能不足，文化要素市场仍欠

发达。另一方面，文化旅游产业在区域间融合不够。区域之

间的界限未打破，还处于各自为战阶段，甚至是同质化竞争，

差异化发展和文旅融合互补发展不够。三是文旅产业集聚发

展不够密。文旅产业发展一定程度上还存在“小、散、弱”

的问题。从区域发展看，市级企业强于区级企业，中心城区

强于新城区。东湖高新区和武昌区、江岸区等中心城区文化

产业体量较大、在全市占比较高、增长速度较快，部分新城

区文化产业增加值的增速不快、占 GDP 比重还不够高。从产

业发展看，没有形成完善的配套服务链，景区重门票收入、

轻游客消费，在“流量”变“留量”方面挖掘不够。四是文

旅产业 IP 品牌不够响。我市的旅游资源丰富，但多数旅游景

点集中于观赏或展示形态，具有文化特质、品牌内核，精神

性、独特性、商业性、传播性强，游客参与度、体验度高的

产品相对较少，我市的文旅 IP 影响力还不够响。当一日游、

观光游的产品多，游客消费链条长的产品较少时，我市的区

位和交通优势可能成为文旅发展的劣势。我市是中部的龙头，

其辐射的消费腹地较广阔，但我市“内生”知名文旅 IP 发展

不足。五是文旅产业政策落实不够好。市级文化产业扶持政

策很多，但各区对文化产业发展重视程度参差不齐，出台支

持政策的力度也差异较大。面向文化产业数字化战略，扶持

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摘要：

关于全市文旅产业发展情况的调研报告2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察期间强调，发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点，要求大力发展特色文化旅游。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文旅产业兼具经济属性和文化属性，主要是以旅游业为龙头，娱乐业、服务业和文化产业等多元融合形成的经济形态和产业系统，对产业结构转型、文化传承与发展、丰富人民群众精神文化生活具有重要意义，已成为我国经济社会高质量发展的...

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