在2024年全市党建引领基层治理重点工作部署推进会上的汇报发言.docx

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在 2024 年全市党建引领基层治理重点工

作部署推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

作为 X 市的老城区，XX 区老旧小区多、企业改制移交

小区多、外来务工人员多且聚集区多，长期以来小区无物业

服务、楼栋无专人管理、居民急难愁盼问题无长效解决机制。

针对小区“三无”问题， XX 区坚持加强和创新社会治理，突

出“以人民为主体、以人民为中心”,转变“政府是唯一主体”

的传统思路，更好地实现人民对社会事务的“当家做主”。根

据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

建好“主心骨”,答好“为谁做主”。党建引领基层治理，

根本目的就是让基层党员干部把实现好、维护好、发展好最

广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。XX 区

弘扬“把支部建在连上”的优良传统，把支部建在小区，把

党旗插在楼栋，将基层党建从社区向小区、楼栋等治理末梢

延伸，在小区等治理单元网格内形成了“1+6”的治理共同体，

“1”即建立小区党支部，“6”即统筹驻小区工作队、物业公

司、业主委员会、邻长、社会组织、志愿服务组织的力量，

不断筑牢国家治理的基层组织基础。在全区 7 个镇(街道)、

62 个村(社区)、244 个居民小区，实现党组织全覆盖，并

选派 147 名干部任小区支部第一书记，选派 148 名机关干

部、

130 名政法干警、136 城管队员和 135 名街道干部驻小区，

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79 家区直机关单位、50 家企业作为小区后援单位，累计注册

志愿者 1.3 万人，培育孵化 108 家社区社会组织，凝聚起方

方面面磅礴力量。在整合资源、搭建平台、激发活力等方面

建立了良好的沟通协调机制，形成了一批党建引领小区治理

的典型。宋家桥街道芙蓉社区铁四院小区党支部书记周友贵，

以党支部为核心，从自身做起，再发动党员和亲戚，用行动

带动全小区 30 余名党员、 500 余名居民共同参与小区治理，

通过组建自治委员会，建立定期四方议事、弘扬文明新风、

矛盾纠纷调解、“传帮带”四种机制的“1234”工作法，昔日

杂草丛生、设施陈旧、卫生脏乱、生活不便的老旧小区焕发

新机，荣获 XX

市“五星党支部”。诸如此类， XX 区还涌现

出芙蓉花园小区易彦静、御景龙湾小区周建国、汇宇芳庭小

区黎昕、钻石新村曾华容等一批优秀小区书记“领头雁”，解

决一些想解决而长期没有得到解决的难题，实现了一批小区

由乱到治的转变，党组织的政治优势、组织优势正在转化为

治理优势、治理能力和治理成效。

找好“主人翁”，答好“谁来做主”。大事小情都让群众

明明白白、共同参与，群众才能有共建共治共享的积极性。

XX 区发动和依靠群众，坚持全过程人民民主，深入推行

“邻长来当家”，把“主人翁”找出来，调动人民积极性和主

动性。截至目前，共推选产生 7405

名邻长，联系居民

86908 户，发放联系卡 86908

张，收集社情民意 7599

件，

调解矛盾纠纷 852

件，协调解决服务事项 3066 件。坚持从

“四个方面”推

选邻长。重点从居民当中的党员、机关企事业单位退休干部、

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居民代表、志愿者（热心居民）四个方面推荐邻长，确保

推选出来的邻长有热心、有能力。坚持用“四种方式”海

选邻长。广泛推进直接民主和全过程民主，运用“农村选

村干部

的做法”，通过居民自荐、党支部推荐、微信群互荐等方式，

产生出邻长初步候选人，再以“线上+线下”“固定票箱+流动

票箱”相结合的方式，一户一票“海选”出邻长，确保推选

出来的邻长“众望所归”“说话管用”。坚持以“四员职责”

用好邻长。根据邻长年龄、素质、身份、特长等实际情况，

明确邻长群众联络员、政策宣传员、民事调解员、居民服务

员等“四员”职责，制定《邻长来当家“十大家务”》，推动

邻长到居民家中常态化开展走一走、看一看、聊一聊、劝一

劝、帮一帮的“五一行动”，落实每周走访联系 5- 10 户居民，

每周组织居民开展一次楼道卫生清理活动，定期组织居民开

展牛皮癣清理活动，带头并提醒、督促本栋居民及时缴纳物

业费或卫生费等十项力所能及的家务。

奏好“主旋律”，答好“如何做主”。XX 区坚持群众是

参与主体，鼓励各地方单位通过探索从群众中来、到群众中

去的方法创新，不断凝聚起最广大人民的智慧和力量，形成

更多更好的基层直接民主的工作机制，过去街道、社区负责

人的“独角戏”变成党员干部群众的“大合唱”。同时，各地

各部门创新实践“四方议事”“周一矛调”“广场舞妈妈反

诈” 等机制，在小区党建“1+6”模式下，引领居民“自己

的事自己办”，最大程度实现了“大事不出街道、小事不出

社区”的

治理效果，成为一个个新时代“枫桥经验”的 XX 实践。通

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在2024年全市党建引领基层治理重点工作部署推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：作为X市的老城区，XX区老旧小区多、企业改制移交小区多、外来务工人员多且聚集区多，长期以来小区无物业服务、楼栋无专人管理、居民急难愁盼问题无长效解决机制。针对小区“三无”问题，XX区坚持加强和创新社会治理，突出“以人民为主体、以人民为中心”，转变“政府是唯一主体”的传统思路，更好地实现人民对社会事务的“当家做主”...

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