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县全域旅游高质量发展典型材料

**市**县历届党政班子坚持把旅游产业作为兴县富民

的战略性支柱产业来抓，一张蓝图绘到底、一任接着一任

干，从 2003 年提出旅游兴县到 2011 年提出旅游强县再到

如今培育“中国**·康养福地”旅游康养品牌，形成“旅

游一业突破，引领多业融合”的全域旅游发展新格局，成

为全市全域旅游高质量发展的示范样板。**建成 4A、3A

级旅游景区各 *个，国家旅游休闲街区、国家森林公园各*

个，获评国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范

区、国家“两山”实践创新基地。2023 年全县累计接待游

客*万人次，实现综合

收入*亿元，分别增长 13.4%、5.5%。

一、高位推动，引领旅游发展。把旅游产业作为当家产

业、感情产业，实现有为政府和有效市场紧密结合。党政统

筹倾心接力。连续六任班子都把旅游产业作为“一把手”工

程，县委、县政府“一把手”抓统筹协调，人大、政协“一

把手”抓保障监督，部门、乡镇“一把手”抓推进落实，构

建起“党政统筹、企业主体、上下联动、全民参与”的推进

机制；组建“规划统筹、工作推进、考核督导”三个专班，

实行“三色管理、三线督办”和“综合考核+单项考核”双考

核机制，赋予产业链链长督导考核权、问责问效权、任免建

议权、奖罚决定权，树牢大抓旅游、抓大旅游的鲜明导向。

规划先行谋定而动。高质量编制《全域旅游规划》《**县国家

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文化产业和旅游产业融合发展示范区建设方案》和主要景区

修建性详规等，编制时超前考虑后期产业布局、要素配置、

招商引资等问题，执行中严把重大项目公开听证、集体会审

等关口。聚合要素保障赋能。按照“渠道不乱、用途不变、

捆绑使用、各计其功”原则，打破部门利益局限，以项目资

金整合强化要素保障，提高旅游基础设施配套能力。用好用

活“占补平衡”政策，采用“点状供地”方式破解旅游用地

难题。建立政府配资、项目带资、金融投资、招商引资、社

会融资“多点发力”的投入保障体系，设立旅游产业专项基

金*万元，2018 年以来统筹各类资金近*亿元用于旅游业态培

育和景区景点建设等大项目配套，高标准完善景区道路、停

车场、旅游厕所、观景平台、标识标牌等配套。

二、高质融合，引导业态裂变。紧盯“中国**旅游休闲

度假区”定位，按照“一核引领、四区联动”总体空间布局，

做足“旅游+”“+旅游”文章，持续推进旅游业态融合创新。

城旅融合扮靓会客厅。改变**旅游看点多在生态旅游、乡

村旅游，深挖县城秦巴老街历史文化底蕴，依托明清古建

筑群修旧如旧，以老县衙、禹王宫等为核心景点，配套建

设文化产业区、休闲娱乐区、民宿居住区、特色美食区，

推出以石锅鱼为“爆点”的特色美食，**县城成为旅客流连

忘返的“会客厅”、知名网红打卡地。农旅融合致富添活力。

采取“景区带片、景点带村、企业带户、服务带人、文化

带民”的“五带”方式，先后建成后柳中坝、饶峰胜利、

池河明星、池河

五爱、城关草池湾农旅融合示范村，带动全县直接或间接从

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事旅游达*万人。教旅融合提升体验度。依*瀑布景区打造

“旅游＋水利＋研学”示范基地，中坝作坊小镇、本草溪

谷成为 **学院教研教学实践基地，鬼谷子文化小镇、饶峰

驿站、朱鹮小村先后被授予全省中小学生研学教育实践基

地；围绕富硒食品预制菜专业园区，打造“工业+科技+研

学”示范基地。

以研学游带动亲子游、沉浸式体验游等新业态迭代升级。

三、高标推介，引流纷至沓来。以“秦巴山水·**十美”

整体形象品牌为核心，打造鎏金铜蚕文化、鬼谷子文化、汉

水文化三张吸睛引流名片。产品为王引人。推出“亲水欢乐

游、乐山自在游、研学乡村游、夜色魅力游、康养休闲游”

5 条旅游精品线路，引进隐居乡里、汉江宿集等头部民宿品

牌，常态化开展“跟着 24 节气去旅行”系列活动，常年开展

“县太爷巡游”“丝路之源·十美**”等演艺活动，**全域旅

游品牌声名远播。服务为本暖心。建立县、镇、景区三级智

慧旅游服务网，明确县长、镇长、村长或局长为“游长”，负

责区域旅游常态化管理，将县、镇党委书记民情“三本账”

延伸到景区，及时回应游客关切、维护游客权益；组建假日

旅游指挥部，每逢节假日全县党员干部下沉一线，以辛苦指

数换取游客幸福指数，形成“处处都是旅游环境、人人都是

旅游形象”。融圈入群涨粉。按照“主攻关中、拓展周边、辐

射西北、走向全国”的思路，加强旅游线路策划包装、重要

节会赛事营销、影视综艺节目合作，与西安及湖北、重庆等

周边省市建立引客入石、客源互送机制，与 40 家中央和省市

媒体建立推广联盟，举办城际互动营销活动，持续提升对外

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摘要：

县全域旅游高质量发展典型材料**市**县历届党政班子坚持把旅游产业作为兴县富民的战略性支柱产业来抓，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，从2003年提出旅游兴县到2011年提出旅游强县再到如今培育“中国**·康养福地”旅游康养品牌，形成“旅游一业突破，引领多业融合”的全域旅游发展新格局，成为全市全域旅游高质量发展的示范样板。**建成4A、3A级旅游景区各*个，国家旅游休闲街区、国家森林公园各*个，获评...

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