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在全市数字化乡村建设座谈交流会上的发

言

尊敬的各位领导，同志们：

习近平总书记在我省考察时，勉励基层干部在产业发展

和乡村治理上群策群力，不断干出让农民群众认可的实绩。

数字治理是提升乡村治理效能的必由之路，也是实现乡村全

面振兴的重要保障。近年来， **有力有序实施乡村数字基础

设施升级、数字治理能力提升等行动，城乡数字鸿沟不断缩

小，乡村数字治理加速普及，但乡村数字治理提质增效依然

面临数字基础设施不完善、数字治理体系不健全等掣肘。当

前，提升乡村数字治理效能，须重点从补齐数字基础设施短

板、完善乡村数字治理体系、构建乡村数字治理共同体方面

下功夫、见实效。下面，我谈几点浅见，以供大家参考。

补齐乡村数字基础设施短板，夯实乡村数字治理根基。

数字基础设施是乡村数字治理的根基。近年来，我市乡村数

字基础设施建设取得了积极进展，但与城镇相比，在新型基

础设施建设、传统基础设施数字化改造、数据要素开发利用

等方面仍存在不足，亟须“软硬兼施”补齐短板。加快数字

基础设施扩容下沉和均衡布局。打通数字新基建“最后一公

里”断点，加强乡村云网一体基础设施建设，提高乡村地区

新型数字基础设施普及度和覆盖率，深化物联网感知设备在

乡村群防群治、联防联治等方面的应用。同时，推动传统基

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础设施数字化改造升级，促进传统基础设施与数字技术的深

度融合，提升数字化对乡村治理的赋能作用。推动数字治理

平台建设和终端开发。聚焦乡村治理需求和堵点痛点难点，

搭建包括智慧党建、便民服务、“雪亮工程”、综合治理等在

内的一体化管理服务平台，因地制宜开发适宜乡村特点的智

能终端和管用实用好用的多跨应用场景，强化已建成数字治

理平台和应用场景之间在数据、技术、标准、管理和应用等

方面的联动融通，打破治理时空阻隔，促进乡村治理线上线

下双轮驱动。

完善乡村数字治理体系，强化乡村数字治理保障。提升

乡村数字治理效能必须前瞻性思考、全局性谋划、体系化推

进。筑牢“党建+数据+网格”工作体系。加强党建引领、数

据聚能和网格增能，着力推进基层战斗堡垒数字化建设，探

索实施智能化特色党群服务项目，把党的基层组织、党群服

务延伸到所有网格内，进一步提升村务工作质量、效率和精

准度。完善乡村数字治理“四梁八柱”制度体系。推动乡村

数字治理工作形成市县统筹、乡镇负责、村级落实的“一盘

棋”工作格局，从夯实基层政权的战略高度加快出台保障乡

村数字治理的体制机制和配套条例，巩固提升乡村数字治理

成果，实现乡村数字治理常态化长效化。健全自治、法治、

德治、智治相结合的协同体系。拓展村民参与乡村事务的渠

道和形态，疏通村民民主选举、民主协商、民主决策、民主

管理、民主监督等环节堵点，以数字技术保障村民当家作主

的各项权利。以数字技术赋能平安乡村建设，运用数字手段

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对乡镇、重点村组、重要路段进行日常管理，提升乡村社会

治安防控和公共安全数字化管理水平。推动乡村数字文化建

设高质量发展，运用数字技术深入挖掘、继承、创新优秀传

统乡土文化，提升传统美德、村规民约服务乡村治理的能力，

让乡村焕发文明新气象。探索建立“市-县-乡”互联互通、

共建共治数据资源体系，促进各类数据资源关联比对、归

集应用和开放共享，破除乡村数据重复采集、多头管理、

难以共享和综合利用等“信息孤岛”和数字形式主义，通

过数据要素“一网融合”和便民服务“一网通办”，形成乡

村治理数

据创新应用的全治理链。

构建乡村数字治理共同体，凝聚乡村数字治理合力。乡

村数字治理涉及多部门、多主体、多力量，构建乡村数字治

理共同体是实现乡村有效治理的重要路径。党的二十大报告

强调“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同

体”。应构建“一核多元”主体格局。充分发挥基层干部、乡

贤能人、企业家等各类精英群体在乡村数字治理中的引领带

动作用，充分激发包括流动人口在内的群众个体参与乡村数

字治理的积极性和创造性，以数字技术驱动村民议事会、恳

谈会、乡贤会从物理空间延伸至数字空间，增强乡村数字治

理利益共同体和情感共同体的跨时空互动，加强主体内部互

动协同，促进多元主体功能耦合和作用强化。破解乡村数字

治理人才瓶颈。发展壮大乡村各类能人群体，持续推进新型

职业农民培育，鼓励引导有创业意愿和创业能力的农民工、

大学生、退役军人等人员返乡入乡创业，健全构建乡村人才

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在全市数字化乡村建设座谈交流会上的发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记在我省考察时，勉励基层干部在产业发展和乡村治理上群策群力，不断干出让农民群众认可的实绩。数字治理是提升乡村治理效能的必由之路，也是实现乡村全面振兴的重要保障。近年来，**有力有序实施乡村数字基础设施升级、数字治理能力提升等行动，城乡数字鸿沟不断缩小，乡村数字治理加速普及，但乡村数字治理提质增效依然面临数字基础设施不完善、数字...

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