在全省基层党建“创新突破年”活动推进会上的汇报发言.docx

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在全省基层党建“创新突破年”活动推进会

上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

**市牢固树立大抓基层鲜明导向，深入开展基层党建

“创新突破年”活动，实施“跨村联建、强村共富、村(社

区)干部队伍提升、党群服务中心迭代升级、开发区党建强

基赋能”五个专项行动，把实现好、维护好、发展好最广大

人民根本利益作为出发点和落脚点，从小切口入手，用实际

行动服务群众，不断巩固党的执政根基。现将有关工作进展

情况汇报如下：

优化组织体系推进“跨村联建”行动。采取“强带弱”

“一对一或一对多”等模式建立联建村党组织，牵引带动村

级班子、产业、治理等全方位提升。明确中心村，解决谁来

联建的问题。在全市筛选强村、倒排弱村。强村一般为五星

级党组织(支部过硬星、产业兴旺星、生态宜居星、平安法

治星、文明幸福星);弱村包括产业基础差、集体经济相对薄

弱村、二星级以下的党组织软弱涣散村以及有联村共建意愿

的小村、散村等。通过围绕村级班子建设、产业基础、区位

优势、交通条件、为民服务五个方面，对“强村”进行推荐、

评估，将符合条件的纳入“跨村联建”的中心村，同时以中

心村为基础，按照 3~7 个村左右的规模成立联建村党组

织，

进一步明晰联建规模、方式及发展方向。明确联建方式，解

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决如何联建的问题。构建“乡镇党委—联村党总支—村党支

部”组织体系，明确联村党组织职责，赋予参与重大项目和

事项决策权、公共事务统筹管理权等“五项权利”。以联村党

组织为单位开展“三会一课”、主题党日、书记讲党课和培训、

宣讲等活动，增强党组织凝聚力。指导县、乡探索实践以强

带弱型、产业带动型、项目驱动型、区域整合型等多种“跨

村联建”模式，安排农业农村、自然资源、财政、金融等部

门，围绕产业发展、项目落地、土地指标、运转经费、金融

支持等，制定支持“跨村联建政策包”，加大政策支持力度。

明确联建内容，解决联建成效不突出的问题。以“四联四

促” 为主要内容，增强联建成效。坚持抓“组织联建”促

班子提升，建立联村党组织工作同研究、活动同开展、发展

同谋划、难题同破解“四同”机制。今年以来，累计开展

联合主题党日、教育培训等活动 1200 余场，解决发展难题

600 余个；坚持抓“产业联营”促集体增收，指导强村

牵头成立村党组织领办合作社联合社，把弱村纳入联合社

范围，以片区为单位承接产业项目，强化辐射带动；坚持

抓“队伍联动”促干部担当，采取头雁结对、项目带动、

产业联合、定向学习等方式帮助提升，所有联建村全部培

育 3 名以上后备力量；坚持抓“治理联抓”促融合发展，

开展党员设岗定责、积分量化管理等活动，推进信息资源

互通共享、矛盾纠纷联调共处、不稳定因素联防联控，促

进农村和谐稳定发展。截至目前，全市建立联建党组织

390 个，形成乡村振兴产业片区 140 多

个，对 29 个“老大难村”由强村跨乡镇“揭榜挂帅”帮扶。

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实现“强基”村全部整顿、五星级以上村达到 40%，农村集

体经济总量同比提高 9.6%，村集体经济 20 万元以上村达

65%。

突出提质增效全面开展“强村共富”行动。“强村共富”

的推进路径和主要内容是发展壮大农村集体经济。健全“强

村共富”的责任体系。把发展壮大村集体经济、推动“强村

共富”作为重大任务，出台《**市抓党建促乡村振兴二十条

措施》，以区县为单位研究制定村级集体经济提质增效计划，

逐村制定工作方案。对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱

的村开展第六轮第一书记选派工作，实现包联帮扶全覆盖，

对重点难点村，由县级领导帮包并牵头研究落实发展措施，

推动党建引领强村富民落地。**县潮河镇张家庄村在市委

市直机关工委包联下，从一个软弱涣散村创建为市级“美

丽乡村”、市级“文明村”，村集体经济从“空壳村”变为

年收入超过 10 万元，村容村貌焕然一新。强化“强村共

富”的人才支撑。开展人才联系走访活动，对在外经营企

业家、高层次人才、专业技术过硬人才等进行全面梳理排查，

分地域、分领域、分行业建立乡土产业人才联合会，定期

组织开展座谈交流会，以“乡情乡愁”为纽带，引导老党

员、经济文化能人等回村投资兴业、包村包项目，对返乡

创业人员提供创业担保贷款、一次性创业补贴、创业带动

就业补贴、租金和水电补贴等创业优惠政策，共同推进强

村富民工作，带领村民共同致富。比如，**区巨峰镇薄家

口村在返乡人才带动下，先后对村内薄家口鲜叶市场内 13

处违建进行了拆除，规范

了市场秩序，新建薄家口干茶加工示范园区，园区内 24 个加

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摘要：

在全省基层党建“创新突破年”活动推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：**市牢固树立大抓基层鲜明导向，深入开展基层党建“创新突破年”活动，实施“跨村联建、强村共富、村（社区）干部队伍提升、党群服务中心迭代升级、开发区党建强基赋能”五个专项行动，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，从小切口入手，用实际行动服务群众，不断巩固党的执政根基。现将有关工作进展情况汇报如下：优化...

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