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在廉政工作会上的发言

按照会议安排，我就廉政工作做发言：

一、把握重点，提高内部监督的效果

随着市场经济的发展，土地等资源的价值越来越高，土

地批租领域的划拨、协议出让、竞价出让与中介机构联系多，

出让金征缴不规范等实际情况，经济案件一直居高不下。实

践证明，没有监督的权力极容易产生腐败。为了有效的开展

反腐败工作，我们不断加大对国土资源领域权力运行的监管

力度。同时，我们注意把握监管的重点，起到了事半功倍的

效果。

一是倡导领导干部自觉接受监督。古人云：其身正不令

而行，其身不正，虽令不从。局党组提出“廉政建设从我做

起，向我看齐，对我监督”,在局内部，力求形成一个惯例，

即对有关方面的请托，一律由领导干部个人自行消化，不

得转达。由于领导干部带头，使得纪检组可以大胆监管、

放手

监管。

二是充分发挥纪检监察部门作用。纪检组长在党风廉政

建设工作上直接对县纪委、市局纪检组负责，既要做好本单

位的这方面工作，又要加强对一把手和其他领导班子成员以

及热点岗位人员的监督，发现问题要及时制止。在分工中，

我局纪检组长协助一把手分管财务等工作，监察室参与干部

任用的考察，局纪检监察室对重大事项全程跟踪监督，没有

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纪检监察部门参加，没有纪检监察部门签字，重大事项的

审批一律不予通过。在工程建设和土地批租中出现矛盾和

意见分歧时，只要是有利于公平竞争，主要领导总是旗帜

鲜明地

支持纪检监察部门。

三是运用市场机制开展监督。我局将土地市场公开竞价

出让制度推广到日常审批服务工作中，明确凡是能采用招

投标等方法购买商品、确定施工单位的，都必须坚持招投

标制度。如我们出台了土地评估管理办法，随机确定评估

公司承担评估任务，评估费用下降了 60%以上，迅速解决

了长期以

来土地估价市场中估价机构良莠不齐、不正当竞争的问题。

四是创新机制扩大监督。为了加强监督体制，拓宽监督

渠道，定期召开兼职监察员会议，通报党风廉政建设和行风

建设工作情况，征询对党风廉政建设和行风建设工作的意见、

建议和要求。使得局纪检组能够直接掌握基层党风廉政建设

工作动态。

二、深化改革，营造有利于内部监管的大环境

权力越集中越容易产生腐败。为此，我们加大了行政审

批制度改革的力度，规范和限制自由裁量权。

一是实行接办分离。要求所有的审批、服务事项都必须

由县行政服务中心国土窗口统一受理，职能股室不得直接

受理报件，窗口也不能直接办理业务。实现受理不办件，

办件不受理。窗口有三大职能，收件、接受咨询和对内部

效能进行监督。使窗口不仅成为连接服务对象和股室的纽

带，而且

成为有效阻断不廉洁行为发生的“防火墙”。

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二是实行简政放权。根据权力下放、责任下移、权责对

等、过错追究的原则，努力做到凡能在所里办理的事项，都

不到县局层层审批；凡能在股室办结的，就不再报局领导审

批；凡能在一个股室办理的，就不由两个以上股室分别办理。

同时，实行 AB 岗工作制，解决了过去那种一夫当关，万

夫莫开的问题。同时，明确对审批服务事项承办人是第一责

任人，股室负完全责任，领导负领导责任。彻底解决了过

去发生问

题大家都有责任，大家都不承担责任的问题。

三是审批提速。用时间压缩腐败的空间。目前，我局

涉及到的主要行政审批服务事项有十多项，全部审批项目

都提速了 30%以上，部分审批项目达到了 50%以上，其中

成套住房分割发证、土地抵押登记等审批服务事项，国家

规定的时限是 20 天，现在已经缩短为 3 个工作日。这不

仅提高审批效

率，而且使那些想腐败的人不能腐败、不好腐败、无法腐败。

三、建章立制，建立内部监督的长效机制

一是强化制度建设。建立了依法行政、高效勤政、廉洁

从政等多项制度。进一步完善了首问负责制、服务承诺制、

过错追究制等制度。

二是实行政务公开。积极推行政务公开，要求各业务股

室将自身职能范围内的重要审批事项网上公开。如要求将征

地补偿标准、征地“两公告一登记”等情况不仅要在现场张

贴，而且要在我局网络上公开。

三是实行网上审批。将电子政务和网上审批相连接，全

面建设国土资源信息化系统。通过扫描建立电子档案，实行

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在廉政工作会上的发言按照会议安排，我就廉政工作做发言：一、把握重点，提高内部监督的效果随着市场经济的发展，土地等资源的价值越来越高，土地批租领域的划拨、协议出让、竞价出让与中介机构联系多，出让金征缴不规范等实际情况，经济案件一直居高不下。实践证明，没有监督的权力极容易产生腐败。为了有效的开展反腐败工作，我们不断加大对国土资源领域权力运行的监管力度。同时，我们注意把握监管的重点，起到了事半功倍的效果...

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