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正确看待我国新能源产业的全球意义

近来一些西方国家出于贸易保护主义目的，频频指责

“中国产能过剩”,并企图进一步遏制围堵打压中国新能源

产业。习近平总书记指出：“中国新能源产业在开放竞争中练

就了真本事，代表的是先进产能，不仅丰富了全球供给，缓

解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出

巨大贡献。不论是从比较优势还是全球市场需求角度看，都

不存在所谓‘中国产能过剩问题’。”要历史地客观地辩证地

看待我国新能源产业发展，排除一切干扰，真正弄清楚“中

国产能过剩问题”不存在的依据和理由。

我国发展新能源产业是顺应全球绿色低碳转型的必然

要求。过去几百年来，由西方发达国家主导的工业化进程给

全球以深刻警示：那种过多依赖增加物质资源消耗、过多依

赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放产业的发展方式已

走到了尽头，绿色经济已成为全球产业竞争制高点。中国新

能源产业发展正是深刻吸取西方工业化的惨痛教训，顺应绿

色低碳转型的全球发展大势，从中国富煤贫油少气和能源消

费体量大的基本国情出发，构建科技含量高、资源消耗低、

环境污染少的产业结构，大幅提高经济绿色化程度，有效降

低发展的资源环境代价。

我国新能源产业规模是在市场竞争过程中形成的比较

优势支撑的结果。一个企业在市场竞争中，只有以比其他企

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业更低的机会成本生产出某种产品时，这个企业在这种产品

的生产上才会具有比较优势，进而才会获得生存和发展机会。

在持续的市场竞争中形成的较早产业布局、技术不断升级、

要素禀赋结构深刻改变等比较优势，是中国新能源产业在国

际市场上具有强大竞争优势和发展优势的前提条件。从布局

看，有着较早的政策支持优势。我国从 20 多年前就开始对新

能源产业发展进行了战略谋划并一以贯之推进，特别是近年

来，我国制定实施了一系列相关法律和政策，坚定不移推动

新能源产业发展。从技术层面看，有着先进优势。经过持续

的研发投入，中国多项新能源技术和装备制造水平处于全球

前沿和领先水平。此外，中国新能源产业因其产品具有较高

的含智量、含绿量、含金量，吸引了大量资本投入，已形成

一批高水平的铁路、电网、运输管道、储能、充电桩等基础

设施资产。

从供需关系看，新能源产能不是“过剩”，恰恰是远远不

足。市场经济条件下，一个产业的产能多少是由供需关系决

定的。当一个产业的产品有着巨大的市场需求时，这个产业

的经营主体就会高效率地配置资源，推动该产品的生产以满

足市场需求。但必须看到，这个市场需求应当是国内和国

际市场的总需求。特别是在经济全球化推动“一切国家的

生产和消费都成为世界性”的形势下，一个真正先进产业

在考虑国内市场需求的同时，更应考虑国际市场需求。从

国内市场看，当前中国正处于工业化、城镇化深入推进阶

段，对包括

新能源产品在内的各类产品和服务有着持续旺盛的需求；从

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全球市场看，当前新能源产业产能远远不能满足市场需求，

特别是许多发展中国家对新能源产品潜在需求巨大。据国

际能源署测算，2030 年全球新能源汽车需求量将达 4500 万

辆，是 2023 年全球销量的 3

倍多、中国产量的近 5 倍；

2030 年全球动力电池需求量将达 3500 吉瓦时，是 2023

年全球出货量的 4 倍多、中国产量的 5

倍多。这意味着未

来几年全球新能源产品市场需求十分巨大，也意味着目前

新能源产能不是 “过剩”，恰恰是远远不足。因此，无论是

从当前看还是从长远看，也无论是从中国看还是从全球看，

新能源产业都有着

巨大的市场需求。

我国新能源产业具备的竞争优势是价值规律发挥作用

的必然结果。在市场竞争中，生产效率更高的产能能够以更

低的价格获得更高的利润，从而淘汰生产效率低的产能。中

国作为全球最大的可再生能源市场和设备制造国，2023 年，

光伏多晶硅、硅片、电池片和组件产量占全球比重均超

过 80%；新能源汽车产销量占全球比重超过 60%，连续 9

年位居世界第一；“新三样”产品出口首次突破万亿元大关，

同比增长 29.9%。我国新能源产业是在持续推进技术创新、

完善产供链体系、优化市场生态、推动开放合作中，对生

产要素进行创新性配置，提高效能、效益、效果，实现产

业链、价值链从全球低端向中高端迈进，并推动全球产业

分工调整的

必然结果。

近年来，世界经济形势低迷，增长动能不足。中国具备

完备的产业链供应链，能够满足电动汽车、锂电池、光伏产

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摘要：

正确看待我国新能源产业的全球意义近来一些西方国家出于贸易保护主义目的，频频指责“中国产能过剩”，并企图进一步遏制围堵打压中国新能源产业。习近平总书记指出：“中国新能源产业在开放竞争中练就了真本事，代表的是先进产能，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出巨大贡献。不论是从比较优势还是全球市场需求角度看，都不存在所谓‘中国产能过剩问题’。”要历史地客观地辩证地看待我...

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