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找准实体经济降成本着力点

作为我国供给侧结构性改革的重要内容之一，降成本既

决定了微观企业的活力能否提升，更影响到我国经济增长内

生动力优化的问题，事关经济社会高质量发展。面对政策红

利，广大经营主体要积极做好对接准备，以政企合力实现降

成本效应的最大化。

日前，国家发展改革委等 4 部门联合发布《关于做好

2024 年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》),聚焦

实体经济企业关切问题，对做好今年实体经济降成本工作

进行了部

署，相关政策举措涉及财税、金融、物流等多个领域。

成本是决定实体经济企业市场竞争力的关键因素之一。

自 2016 年 8 月份国务院印发《降低实体经济企业成本工

作方案》以来，有关部门每年都要对降成本工作进行细化

再部署，出台一批含金量高、操作性强的降成本举措，助

力实体经济企业轻装上阵。从近年来的实际效果看，降成

本工作对于进一步激发广大经营主体活力、增强发展内生

动力，起到

了积极的促进作用。

今年以来，我国经济加快恢复增长，市场预期持续改善。

从一季度主要宏观数据看，规模以上工业增加值保持较高增

速，表明实体经济企稳向好的态势得到进一步巩固，经营主

体对经济景气信心在增强。但也要看到，当前国际环境仍然

严峻复杂，内需不足问题依然突出。特别是在激烈的市场竞

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争中，制造业产品价格增长空间受限，而原材料、能源等大

宗商品价格却持续高企，导致实体经济成本压力不断加大，

利润空间受到挤压。在此背景下，为实体经济减负迫在眉睫。

与往年降成本举措有所不同，今年降成本工作更加注重

对政策有效性的考量，重点发力如何持续降低制度性交易成

本、缓解企业人工成本压力、降低企业用地原材料成本、推

进物流提质增效降本，以及激励企业内部挖潜等方面，特别

是针对企业反映较多的税费负担较重、融资成本较高等问题，

将税费优惠和金融服务等放在了降成本举措的前列。

比如，《通知》明确，落实好研发费用税前加计扣除、科

技成果转化税收减免等结构性减税降费政策，适当降低先进

技术装备和资源品进口关税。再如，《通知》提出，实施好普

惠小微贷款支持工具，继续对涉农、小微企业、民营企业提

供普惠性、持续性的资金支持。这些结构性的减税降费政策

兼具针对性与有效性，有利于引导金融资源向重点领域倾斜，

通过持续“精准滴灌”，促进企业研发创新和产业升级，推动

实体经济运行提质增效。

相较于容易识别的税费、融资、物流等显性成本，持续

降低制度性交易等隐性成本更具有挑战性。对此，《通知》

提出，制定关于完善市场准入制度的意见，修订新版市场

准入负面清单，推动市场准入效能评估全覆盖；开展政府

采购领域“四类”违法违规行为专项整治，加强常态化行

政执法检查，创新手段提升监管效能。实践证明，只有破

除隐性门槛、

加强公正监管、优化涉企服务，才能形成公平竞争的市场环

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境，企业才会心无旁骛地大胆投、放心干、谋发展。

作为我国供给侧结构性改革的重要内容之一，降成本既

决定了微观企业的活力能否提升，更影响到我国经济增长

内生动力优化的问题，事关经济社会高质量发展。当前，

保持降成本政策的连续性稳定性，对实体经济企业来说是

一个利好。与此同时，面对政策红利，广大经营主体也要

积极做好对接准备，充分用好用足一揽子降成本政策组合，

以政企合

力实现降成本效益的最大化。

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摘要：

找准实体经济降成本着力点作为我国供给侧结构性改革的重要内容之一，降成本既决定了微观企业的活力能否提升，更影响到我国经济增长内生动力优化的问题，事关经济社会高质量发展。面对政策红利，广大经营主体要积极做好对接准备，以政企合力实现降成本效应的最大化。日前，国家发展改革委等4部门联合发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），聚焦实体经济企业关切问题，对做好今年实体经济降成本工作...

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