坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城乡融合发展和城乡基层治理.docx

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坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹推进

城乡融合发展和城乡基层治理

坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹推进城乡融合发展

和城乡基层治理，是全面推进新型城镇化和乡村全面振兴的

重要抓手和重大举措。2023 年 9 月 20 日，习近平总书记

再次来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇考察时强调，

要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”,坚持党的群众路

线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解

决在基层、化解在萌芽状态。2023 年 11 月 6 日，习近平

总书记在人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选

单位代表，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥

经验”,为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡

献。习近平总书记的重要指示为坚持和发展好新时代“枫桥

经验”、全面推进城乡

基层治理提供了根本遵循、指明了前进方向。

一、坚持党建引领，发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作

用

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特

色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，推进城乡基层

治理就是要坚持党建引领，充分发挥党总揽全局、协调各方

的核心作用，把党的政治优势、组织优势转化为治理优势和

治理效能，全面提升基层党组织的向心力、凝聚力、号召力

和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先

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锋模范作用。

加强党的基层组织建设，以增强基层党组织的政治功能

和组织功能为关键，加强政治建设、思想建设、组织建设和

制度建设，加强基层政权建设，持续整顿软弱涣散的基层党

组织，进一步增强基层党组织在城乡基层治理中的引领力。

弘扬“支部建在连上”的优良传统，推动“支部建在小区上”

“支部建在网格上”“支部建在楼道上”等做法，创新党组织

的设置和活动方式，把基层党组织的治理触角延伸到最前沿，

把党的领导落实到城乡基层治理各领域各方面各环节，实现

基层党组织和工作的全覆盖，加强基层党组织对基层各类组

织和各项工作的统一领导，健全坚持和加强党的领导的有关

制度。推动全面从严治党向基层延伸，加强以“关键少数”

为重点的党员队伍建设，以刀刃向内的巨大勇气和自我革命

精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决破除以管人者自

居的特权思想和行为，以及不担当不作为、工作方法简单粗

暴等严重脱离群众、伤害群众感情、损害群众利益的问题，

增强社会公信力，以实际行动取信于民、赢得民心。

完善党建引领的社会参与制度，以党建带群建，建强以

党组织为核心的基层组织体系，深入推进混合所有制企业、

非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建

工作，注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各

类组织负责人，依法把党的领导和党的建设有关要求写入各

类组织章程，确保各类组织在党的领导下健康发展，充分发

挥社会主体和经营主体在城乡基层治理中的积极作用，打造

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人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建立

完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保

障的

社会治理格局，着力构建共建共治共享的城乡基层治理制度。

二、坚持人民至上，形成同心共圆中国梦的强大合力

马克思主义唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，

是推动社会变革的决定力量。党的根基在人民、血脉在人民、

力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气、最大靠山。城

乡基层治理要坚持人民至上，把人民群众放在心中最高位置，

坚定人民立场，尊重人民主体地位，不断满足人民群众对美

好生活的向往。

公共服务是政府在社会治理中的基本职能和基本要求，

是社会治理体系和治理能力现代化的重要标志，是推进城乡

基层治理、实现社会平安和谐的一把金钥匙。城乡基层治理

直接面对人民群众，处于公共服务的前沿阵地。只有坚持以

人民为中心，切实维护人民群众的利益，增进人民群众的福

祉，才能从根本上预防和减少矛盾纠纷，让老百姓安居乐业，

构建和谐的党群政群关系。 2020 年 3 月 30 日，习近平总

书记指出，发源于浙江的“枫桥经验”，它在各个时期都是

适用的，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把人

民群众的事情做好了，处理得有条不紊，老百姓都能够顺

心满意，我们这个国家就好，家和万事兴，解决问题的宗

旨是为人民服务。要把服务挺在前面，贯穿城乡基层治理

全过程。坚持以民意为导向，畅通和规范群众诉求表达、

利益协调、权益

保障通道，着力解决好人民群众急难愁盼问题。如浙江省诸

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摘要：

坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城乡融合发展和城乡基层治理坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹推进城乡融合发展和城乡基层治理，是全面推进新型城镇化和乡村全面振兴的重要抓手和重大举措。2023年9月20日，习近平总书记再次来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇考察时强调，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。2...

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