镇创新党建“跨村联建”发展模式情况汇报.docx
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镇创新党建“跨村联建”发展模式情况汇报
近年来,**县**镇聚焦破解各村庄集体规模小,发展要
素分散、工作各自为政的困境,创新跨村联建发展模式,将
全镇*个村划分为*个党建联合体,促进联合体内资源共享、
力量凝聚,优势互补、抱团发展,推动形成产业兴旺、生态
宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的治理格局,形成党
建引领乡村发展的新格局。
一、凝聚组织力度,发挥头雁效应。一是组织联建。按
照“党建引领、抱团发展、有机融合、夯实基础”的思路,
在乡镇工作片区划分基础上,以产业和服务为基础,兼顾地
域相近、历史相关等因素,组建 5 个各具特色的党建联合体。
委派班子成员和科级干部担任联合体党委书记,将各村党组
织书记吸纳为成员,定期参加联合体议事协商会议。构建“镇
党委—党建联合体党委—村党支部”三级组织架构,打破了
过去各村各自为政、力量单薄、发展不均衡的传统模式。二
是工作联推。党建联合体实行集中办公,组建党建工作小组、
集体经济发展工作小组、为民服务小组等工作队伍,牵头组
织开展农村党建、产业发展、矛盾化解、防汛救灾等工作,
形成“握指成拳”的聚势效应。推动各级各类资源以联合体
为主体落实,联合体对外争取政策、对接项目,对内整合资
源、服务群众,真正把组织优势转化为发展优势,释放组织
活力。三是绩效联考。将层级化考核改为扁平化考核,把党
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建联合体和村党支部作为一体, 考核内容涵盖基层组织建设、
党风廉政建设、人居环境整治、信访维稳等 14 项内容的指
标 体系。将考核结果与村党组织书记绩效补贴和党建联合体
工 作人员评先树优同步挂钩, 通过擂台比武,观摩评比等,
激
励党建联合体书记和支部书记共同参与。
二、促进融合深度, 打造多维体系。一是服务事项深入
融合。按照“就近服务、方便群众”原则,在各党建联合体
中心村打造“一站式”服务阵地, 在党建联合体各村布局功
能性特色服务点**个, 实现便民服务的提能增效。各党建
联 合体服务中心提供居民政务服务和志愿服务两大事项,
坚持
大党建理念,整合各类资源要素, 累计办理民生实事*余件。
二是经济发展全面提速。充分发挥党的组织优势,以龙
头企业为引领,以联合体党组织为载体, 以强弱村联合为手
段, 整合不同村庄资源要素,加快土地、资金、人才、技术
等资源内部流动, 发挥资金、资源的规模优势效应, 形成村
村、村企的良好互动格局。目前, 各党建联合体带领下的联
合社已累计托管耕地*余亩, 增加村集体收入*余万元。整合
上级项目,建设完成**粮食仓储项目、**肉羊养殖项目等,
为集体增收近百万元,实现企业发展、农民增收、集体创收
的三方共赢局面。三是组织覆盖不断拓面。开展联合体功能
进基层活动, 推动公共法律服务工作室、农技培训站、退役
军人服务站、快递服务站等进驻,实施困难老人生活照料、
爱心食堂、残疾人服务等项目, 建设配套文化广场和文体设
施, 推进路网、水利工程、人居环境等公益事业和基础设施
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建设, 健全集约高效、供给精准的公共服务体系。
三、扩大工作广度,激活内生动力。一是强化工作力量。
聚焦解决村级发展和村民生活问题,将三新两企等工作纳入
视野, 建立对接联系制度。目前, 各党建联合体已对接三新
人员*名,对接企业*个。统筹整合两代表一委员、各行业带
头人、在外能人等资源和力量, 建立大党委专、兼职委员联
系帮包制度, 深入挖掘资源服务联合体工作开展。二是增强
化解质效。在各联合体成立联合调解室, 不定期召开矛盾纠
纷排查调处碰头会, 建立“发现、上报、分派、处置、跟踪、
反馈”六步矛盾处置闭环机制, 实现问题一级一级解决,矛
盾一层一层调解, 做到“小事不出村, 大事不出联合体,矛
盾不上交”。今年以来,共化解矛盾*余件, 信访矛盾同比下
降 35%。三是共议重大事项。建立“联合体大事共商、区域
内难事共议”机制, 制定党建联合体联席会议制度, 定期分
析研判,共同商议解决联合体内的急难险重事件,联合体指
导域内各村制定为民服务工作清单,具体责任人,落实办结
期限。今年以来, 召开联席会议*次,解决问题*余个。按照
“整体成片、全域覆盖、就近便利”原则,在党建联合体各
村细分胡同微网格, 每月召开 1 次“邻里议事会”,研究村
内 大小事,变管“百姓”为“百姓”管,引导村民自我管
理、
自我监督、自我服务。
四、提升活动热度,站稳群众立场。一是活动一体打造。
整合联合体文娱资源,统一设计各村文体活动,完善棋牌室、
健身室、阅览室等文化活动场所。目前, 各联合体开展活动
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镇创新党建“跨村联建”发展模式情况汇报近年来,**县**镇聚焦破解各村庄集体规模小,发展要素分散、工作各自为政的困境,创新跨村联建发展模式,将全镇*个村划分为*个党建联合体,促进联合体内资源共享、力量凝聚,优势互补、抱团发展,推动形成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的治理格局,形成党建引领乡村发展的新格局。一、凝聚组织力度,发挥头雁效应。一是组织联建。按照“党建引领、抱团发展、有机...
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