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坚持党建引领，推动社会治理现代化

社会治理是国家治理的重要方面，在国家治理体系中具

有重要的基础性作用。我国社会治理离不开党的领导，党的

领导在社会治理体系中居于核心地位、发挥引领作用，体现

在社会治理各领域各方面各环节。党的十八大以来，以习近

平同志为核心的党中央作出一系列重大部署，不断健全党组

织领导的自治、法治、德治、智治融合的城乡基层治理体系，

完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众的获

得感、幸福感、安全感。

一、发扬“把支部建在连上”的优良传统，为社会治理

现代化建设提供强大支撑

面对社会治理日益复杂的现状，党组织要发扬“支部建

在连上”的优良传统，疏通党组织结构的“神经末梢”,打

通党组织体系“最后一公里”,建立和完善独立、有效、坚

固的组织架构和体系，把加强党的领导作为贯穿基层社会

治理的主线，把党的领导优势转化为社会治理优势，确保

社会治理

坚持正确政治方向。

(一)加强党组织体系化建设。火车跑得快，全靠车头

带。习近平总书记强调，把加强基层党的建设、巩固党的执

政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。加强组织

建设，能为基层党组织聚力，党的基层组织确保党的路线方

针政策和决策部署贯彻落实。完善基层治理体系，必须加强

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基层党组织建设，健全党的领导体制，把基层党组织建设

成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理

的能力不断得到强化和彰显；必须健全党的基层组织体系，

使党的组织“触角”和工作“阵地”持续延伸到社会治理最

前沿，使党的基层组织有形、有效、有力地嵌入社会治理

体系，实现纵向到底、横向到边的全覆盖工作体系，形成

社会治理大

联动格局。

（二）加强党组织网格化建设。网格化管理是基层社会

治理创新的重要载体。习近平总书记强调：“要加强和创新基

层社会治理，坚持和完善新时代‘枫桥经验’，加强城乡社区

建设，强化网格化管理和服务，完善社会矛盾纠纷多元预防

调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，维护好社会稳

定。”作为新时代社会治理党建模式的实践探索，网格化党建

创新突破了以单位或部门设立党支部的单一模式，更加适应

现阶段我国社会治理实际需求。完善网格化管理，必须明确

基层网格的权责范围，加强基层网格资源的整合，从惠民生、

顺民意出发，着眼于群众多层次的需求，最大限度凝聚基

层治理力量，打通基层治理堵点和难点，激发基层社会治

理活

力。

（三）加强党组织智慧化建设。当前，我国社会结构

和人民生活方式发生了深刻变化，人民日益增长的美好生

活需要已经不再局限于线下服务，还有不断增加的线上服

务，党组织的建设也不再局限于线下建设，智慧党建与网

络党建应

运而生，社会治理呈现“智慧化”“数字化”的趋势。党组织

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要根据群众需求不断创新和发展，开拓智慧党建和网络党建

新模式，实现线上社会治理全覆盖、无死角。充分利用网络

信息技术简化社会治理事务、优化治理结构，实现党建工作

的数字化和智能化。利用网络党建可以突破时空限制的优势，

增强党组织与群众联系的可及性，深化党组织与群众的交流

和沟通，增强群众对党组织建设工作的关注度和参与度，使

社会治理更加高效化、集成化、智能化。

二、发挥党组织的领导核心作用，引导各方力量参与社

会治理

提高社会治理现代化水平，重点在基层，难点也在基层。

基层治理涉及多元群体对象、多项治理内容、多种服务需求，

必然需要多方治理主体共同参与。国家“十四五”规划提出，

“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。

强化党组织政治引领作用，构建党组织统一领导、政府依法

履责、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体

系，是推动社会治理现代化的关键。

（一）把党员力量组织起来。发挥党员先锋模范作用，

把党员队伍建设作为党建引领基层治理的基础性工程抓

在手中。加强党员日常教育管理，组织广大党员自觉学习、

遵守、贯彻、维护党章，不断增强党的意识、党员意识。

健全党员联系群众制度，建强以党员为骨干的专兼职网格

员、应急管理和群防群治队伍，引导广大党员以身作则、冲

锋在前，在联系服务群众、应对突发事件、处理复杂问题

等社会治理

工作中当先锋、作表率。

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摘要：

坚持党建引领，推动社会治理现代化社会治理是国家治理的重要方面，在国家治理体系中具有重要的基础性作用。我国社会治理离不开党的领导，党的领导在社会治理体系中居于核心地位、发挥引领作用，体现在社会治理各领域各方面各环节。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大部署，不断健全党组织领导的自治、法治、德治、智治融合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，不断增强人民群众的获得感、...

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