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某县工业经济发展调研报告

一、工业发展基本情况

自“大抓工业，狠抓项目”战打响以来，全县上下牢固

树立工业首位思想，坚持强攻战略，采取强攻措施，坚持精

力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜、人才向

工业流动，招商引资捷报频传，产业转型初见成效，园区建

设日新月异，工业经济呈现全面快速增长态势，工业实力显

著增强。近年来，我县工业经济主要指标增幅一直位居全市

全列。今年 1—6 月，全县规模以上工业增加值增长 X%,

增速列全市第 X; 营业收入 X 亿元，增长 X%, 增速列全

市第

X; 工业投资增长 X%, 增速列全市第 X。

二、存在的问题

“大抓工业，狠抓项目”三年多来，我们取得了一些成

绩，但工业基础薄弱、产业结构不优、龙头企业缺乏的现状

没有得到根本改变，工业经济发展仍然存在着不少困难和问

题。主要体现在：

(一)招商引资氛围不够浓，招大引强效果不佳。有的

乡镇(街道)、部门外出招商引资不积极，“等、靠、要”的

思想比较严重，没有积极主动走出去对接项目线索，全县引

进的项目数量不够多、质量不够高、块头不够大。截止目前，

还有 X 个乡镇(街道)和 X 个部门未引进项目，X 个签约

项

目中 X 亿元以上项目只有 X 个，尚未引进上级要求的 X 亿

元

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以上入园项目。

（二）项目建设速度不够快，产业培育任重道远。随着

“大抓工业，狠抓项目”的深入推进，招商引资签约的项目

越来越多，但真正落地投产的项目不够多，标准厂房的项目

投产填充速度不够快，影响了“两优”产业的培育和壮大。

今年签约的 X 个招引项目，开工项目只有 X 个、开工率 X.X

%, 投产项目只有 X 个，投产率 X.X％；入驻标准厂房的 X

个项目，仅 X 家企业实现投产。同时，还应看到，我县

“两优” 产业大部分产品处在中低端，缺乏产业链高端项目，

缺乏产业系统配套，缺乏龙头企业引领，离实现产业集

群集约、全

产业链发展还有很大的差距。

（三）园区基础配套不够全，承载能力仍然偏弱。园区

基础设施与发展的要求和企业的需求相比，还有较大差距。

例如，园区的水电气路网等硬件基础设施薄弱，存在道路等

级低、电力承载能力低、供水水压不足、燃气管网不配套、

热气供应跟不上等问题，企业生产要素保障尚未有效解决；

园区的物流、交通、住宿、就医、就学、娱乐等综合配套没

有成型，一些生产性服务业及生活配套还处于低水平阶段，

产业技术工人、管理人员招工难、留工难现象比较普遍。

（四）政务服务环境不够优，行政效能还需提升。虽

然建立了“六个一”挂点服务机制，但从实际效果来看，

许多企业服务机制没有落到实处。例如，有的职能部门审

批事项较为繁杂，有的部门“中梗阻”现象较为突出，不

能按照承

诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在，

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办事效率和行政效能有待提升。

三、原因分析

以上问题究其原因，主要有以下几方面：

（一）思想上没有足够重视。一些乡镇（街道）和部门

对持续推进“大抓工业，狠抓项目”战认识不够到位，没有

把“大抓工业，狠抓项目”战放在“四大战役”首要位置来

推进，没有真正把心思和精力放在“大抓工业，狠抓项目”

上，没有投入足够的人力、时间和精力到“大抓工业，狠抓

项目”中，对招商引资和发展实体经济不够重视，对全县招

商政策缺乏全面系统研究，对企业项目缺乏深入细致了解，

存在浮躁和急功近利的思想。

（二）要素上没有充分保障。有的项目在环评、安评、

用地指标、施工许可等手续办理上周期偏长，制约项目后

期进展；有的项目因受让园区原企业厂房，相关签约手续

拖延

太久，甚至企业已开工投产，项目签约手续仍未办妥。

（三）责任上没有压紧压实。工作督查抓得不够经常，

考核奖惩落实不够严格，对招商引资、项目建设、园区提升、

产业升级等方面工作进展，没有严格按照“月调度、季通报、

年考核”的督查机制进行定期调度督查，对工作不力的单

位

及责任人没有及时给予相应处理。

（四）作风上没有从严从实。有的部门服务意识不强，

存在不作为、怕担责现象，工作效率有待提高；有的部门

作风不严不实，没有深入企业调查了解实际情况，导致入

企帮

扶工作流于形式；有的窗口工作人员素质较低，影响了政务

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摘要：

某县工业经济发展调研报告一、工业发展基本情况自“大抓工业，狠抓项目”战打响以来，全县上下牢固树立工业首位思想，坚持强攻战略，采取强攻措施，坚持精力向工业集中、资源向工业汇集、政策向工业倾斜、人才向工业流动，招商引资捷报频传，产业转型初见成效，园区建设日新月异，工业经济呈现全面快速增长态势，工业实力显著增强。近年来，我县工业经济主要指标增幅一直位居全市全列。今年1－6月，全县规模以上工业增加值增长X...

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