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关于党组织政治工作体系建设的调研报告

深入推进党的政治建设，始终是党的建设重大实践性时

代课题。党的十九大明确党的政治建设根本性地位、统领性

作用，深刻把握了马克思主义政党建设的根本规律，形成了

新时代党的建设根本逻辑。党的二十大进一步提出“健全全

面从严治党体系”这一新时代党的建设新的伟大工程系统规

划部署，其中在组织建设上特别强调“增强党组织政治功能

和组织功能”。2023 年全国组织工作会议系统阐释了习近平

总书记关于党的建设的重要思想，集中概括了“十三个坚

持”, 为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本

遵循。其中包括的“坚持严密党的组织体系”,是系统把握

新时代党的建设目标任务和党的组织工作规律形成的重大

科学论断，也是以党的政治建设统领和加强党的组织建设

的科学指南。因此，坚持以系统观念来认识和推进以“增

强党组织政治功能和组织功能”为根本的党的组织体系建

设，激发体系功能，是全面深入推进党的政治建设、提高党

的组织建设质量的根本方向，体现了深入推进新时代党的

建设新的伟大工程的科学性把握和时代性要求。而对于各

类基层党组织，发挥党的政治建设统领性作用，增强政治

功能和组织功能，面临着更加纷繁复杂的情况，面对着更

深层次矛盾和更现实问题。党的政治建设切实发挥统领作

用，必须着力增强党组织政治功

能和组织功能，必须坚持政治功能和组织功能辩证统一，构

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建更有针对性的分层次引领、多网络布局、统领破解实际思

想问题的基础政治工作体系，形成政治功能和组织功能融合

更紧密、支撑更有力、运行更有效的体系机制。

一、党的政治建设与党组织基础政治工作体系

党的政治建设是党的根本性建设，对党的其他各方面建

设具有统领性作用。这是对马克思主义政党建设规律的深刻

总结和全面把握。党是最高政治领导力量，党的政治建设是

实现党的政治领导的必然要求和根本保证，党的政治领导决

定了党的政治建设的根本方向、主要目标和基本任务。党立

足于马克思主义政党党性的根本政治立场，通过制定和贯彻

党的政治纲领、政治路线、政治方略、政治决策来实现党的

政治目标，从而实现党的政治领导和政治使命。为了实现党

的政治领导，党必须用党的政治纲领、政治理论筑牢全党政

治信仰，更好统一全党思想、意志、行动；必须围绕贯彻党

的政治路线加强党的政治建设，实现党的政治建设对党的思

想、组织、作风等各方面建设的根本性统领；必须把维护党

中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务，建设维

护党的团结统一、具有强大力量优势的组织体系和物质基础；

必须具有保证党的路线、方针、政策能够严格贯彻执行的严

明政治纪律；必须健全完善坚持真理、修正错误、发现问题、

纠正偏差的党的政治监督体系；必须增强各级党组织的政

治功能和政治领导力，增强全体党员特别是党员领导干部

政治觉悟和政治能力；必须坚持以民主集中制为根本，严

肃党内

政治生活，不断净化党内政治生态等等。这些都构成了党的

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政治建设的基本内容。因此，党的政治建设决定了党的建设

的根本方向、基本原则、主要任务，是党的建设的灵魂和

根

基。

习近平总书记深刻指出： “旗帜鲜明讲政治是我们党作

为马克思主义政党的根本要求。”他强调：“讲政治最根本就

是要讲党性，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原

则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的

政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治建

设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和

集中统一领导，绝不能有丝毫含糊和动摇。”“讲政治”构筑

了马克思主义政党的政治优势，形成了党的政治建设逻辑起

点，赋予了党组织鲜明政治属性和政治功能，是党组织能够

形成强大组织力的灵魂和根本。党的建设历史是党的政治建

设不断统领全党思想行动、保持团结统一、集中全党力量、

宣传组织动员人民群众贯彻落实党的政治路线的历史。党的

政治建设统领党的各方面建设，主要通过加强党的全面领导、

增强党组织政治功能作为核心“枢纽”，依托党严密的组织体

系，形成党的政治建设统领机制。党的政治建设统领机制，

虽然没有在党的工作中单独明确提出来，但各级党组织承担

着加强政治建设、做好政治工作、执行政治任务的基本政治

功能，党的政治建设任务始终贯穿于党的建设实际工作体系

之中，是党的思想、组织、作风、纪律以及制度等党的各领

域建设的核心统领和主干根基，它实际地融合统领于党的各

方面建设机制之中，更实际地整合统领着党的各方面建设。

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标签： #二十大 #调研报告 #报告

摘要：

关于党组织政治工作体系建设的调研报告深入推进党的政治建设，始终是党的建设重大实践性时代课题。党的十九大明确党的政治建设根本性地位、统领性作用，深刻把握了马克思主义政党建设的根本规律，形成了新时代党的建设根本逻辑。党的二十大进一步提出“健全全面从严治党体系”这一新时代党的建设新的伟大工程系统规划部署，其中在组织建设上特别强调“增强党组织政治功能和组织功能”。2023年全国组织工作会议系统阐释了习近平...

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