安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）.docx

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安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-

2026 年)

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要

指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事

故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，制定安全生

产治

本攻坚三年行动方案(2024-2026 年)。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想

为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至

上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将

遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易

导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除

由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事

故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患开展安全生产治

本攻坚“八大行动”,落细落实安全生产十五条硬措施，在

安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、

安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切

实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问

题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不

断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能

力现代化，努力推进高

质量发展和高水平安全良性互动。

(二)主要目标。通过三年治本攻坚，地方党委和政府、部

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门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守

安全红线的意识更加强烈,消减重大安全风险、消除重大事

故隐患的积极性主动性显著增强;重点行业领域建立健全

“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管,全

链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显

著提升;2024 年底前基本消除 2023 年及以前排查发现的重

大事故隐患存量,2025 年底前有效遏制重大事故隐患增

量,2026

年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制;

针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理

防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升;全国安全生

产形势持续稳定向好, 重特大

生产安全事故多发势头得到有效遏制。

二、任务分工

国务院安委会统筹做好全国安全生产治本攻坚三年行

动的组织推动。各省级安委会负责制定并实施辖区的安全生

产治本攻坚三年行动方案。国务院安委会有关成员单位按照

“管行业必须管安全”原则，依据《国务院安全生产委员会

成员单位安全生产工作任务分工》,针对行业领域的重大事

故隐患判定标准或重点检查事项, 分别制定本部门单位的

治本攻坚三年行动子方案。其中:负有安全生产监督管理职

责的部门，要在方案中进一步细化安全生产治本攻坚的具

体措施要求，从技术设备、人员素质等方面强化安全生产

行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设

备等淘汰退出力度,建立健全重大事故隐患排查治理体系和

督办制度，组织

开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施

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安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法关闭取缔

不符合安全条件的企业单位:其他负有安全生产管理责任的

行业领域主管部门，要在方案中将行业领域安全生产的督促

指导职责明确细化为若干条具体措施，从行业规划、产业政

策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治

本攻坚工作，建立健全定期会同负有安全生产监督管理职责

的有关部门开展联合督导检查、重大事故隐患排查整治等工

作的常态化机制，结合行业领域特点针对性强化安全培训和

警示教育。国务院安委会其他成员单位要在职责范围内为安

全生产治本攻坚提供支持保障，共同推进安全发展党中央、

国务院已部署开展的安全整治行动，按照原有安排继续推进。

三、主要任务

(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。

1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主

要负责人专题安全教育培训, 固化完善“中央党校主课堂+

各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产

经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中:2024 年，重点

开展矿山企业主要负责人和二级三级医院消防安全责任

人集中培训;2025

年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要

负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培

训;2026 年，重点开展大型商业综合体消防安全责任人集

中培训。各地区及国务院安委会有关成员单位要结合实际，

组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要

负责人开展安全教育培

训。

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标签： #二十大 #安全生产

摘要：

安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，制定安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主,坚持标本兼...

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