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在组织部调研党建引领基层治理工作座谈

会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

治国安邦，重在基层；基层治理，重在党建。党的十八

大以来，习近平总书记将基层治理提高到了前所未有的高度，

作出一系列重要论述，深刻指明了加强基层治理体系和治理

能力现代化建设的地位作用、方法路径、实践要求。党的二

十大报告强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村

振兴，加强城市社区党建工作，推动以党建引领基层治理。

**市始终坚持以习近平总书记关于基层治理的重要论述为

根本遵循，创新探索党建引领基层治理机制，基层治理体系

和治理能力现代化建设成效明显，先后获评“全国文明城市”

“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“2023 中国最具

幸福感城市”等，人民群众享有越来越多的获得感、幸福感、

安全感。现将有关工作进展情况汇报如下：

党建引领组织嵌入，构建基层治理新模式。着力探索灵

活多样的基层党组织设置方式，实行街道“大工委”、社区“大

党委”制度，构建了以街道党工委为“轴心”、社区党组织为

基础，共建单位、辖区单位、“两新”组织为成员的“一核多

元”社区治理模式。深化拓展党的组织体系覆盖范围，构建

“街道党工委—社区党委—网格党支部(党小组)—党员中

心户”四级架构，实现了城市网格党的组织和党的工作全覆

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盖。强化党组织的政治功能和组织功能，注重发挥党组织在

社区治理中的领导作用，建立区域统筹、条块协同、上下联

动、共建共享的党建联席会议制度，着力打造社区党建“一

条线”、党群服务“一张网”。健全“村党组织—党支部（党

小组） —党员联系户”的村党组织体系，将 17 个村党组织

所有党员纳入其中，基层党组织在群众中的影响力、号召

力不

断增强。

党建引领资源统筹，打造多元共治新局面。加快推进多

元共治社区治理体系建设，探索创建“党建联盟”，引导

“互联共转”单位、爱心企业、辖区商户共同参与社会治理，

探索形成以社区党组织为“主心骨”、居委会为“组织

者”、业主为“当家人”、物业公司为“大管家”、辖区单

位为“后援团”、党员为“社区管家”的治理机制，变“分

散自治”为“多元共治”，变“条块分治”为“协商共治”。

建立在职党员“双

报到、双服务、双评议”社区志愿服务机制，通过居民下单、

社区派单、党员接单的“三单”服务模式，打造“相约星期

六”“暖蜂行动”“楼栋红管家”“星星之火”等特色服务项目，

积极为群众做好事、办实事，有效疏通社区治理的“毛细血

管”。建立“1+3+M+X”社区网格力量体系，组织互联共转单

位处级干部担任兼职网格指导员、科级干部担任兼职网格员，

建立网格员工作流程图和 39 项职责清单，推行“网格+党

建” “网格+警格”工作模式，推动共驻共建“常态化”，实

现凝

聚工作合力“最大化”，构建起共建共治共享的网格力量体系。

党建引领聚势赋能，提升为民服务新效能。坚持以群众

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需求为导向，不断优化升级社区（村）党群服务中心，完善

自助服务设施，为群众提供“一站式”服务。推行“社区党

群服务中心+小区党群服务站”配套建设，引导部门下沉部分

便民事项、一网通办事项，不断提升服务群众水平。优化社

区信息采集、更新和运用，推动社会保险、社会救助、生育

服务等与群众密切相关的事项下沉城乡社区，构建起“10 分

钟政务服务圈”。打造“家门口的活动室”“睦邻和事驿站”

等阵地，开展“邻里一家亲”“我们的节日”睦邻活动和“幸

福是什么样子”“印象雄关”等群众性文化活动，极大方便了

群众文体娱乐休闲、社情民意沟通、学习教育培训。依托社

区党群服务中心和小区党群服务站，建设 29 个暖心驿站，解

决环卫工人、快递小哥“吃饭难、喝水难、休息难”等实际

问题，为新就业群体提供了冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、

累能歇脚的暖心服务。

党建引领居民自治，探索社区治理新路子。开展“社区

联建”工作，实现结对共建、信息共享、行动共抓、联动共

治，推动基层治理和社会调节、居民自治良性互动。健全社

区党组织领导下的协商民主工作机制，搭建大党委议事、网

格议事、楼院议事“三级协商议事平台”，社区定期邀请物

业工作人员、老党员、居民代表等开展民主议事协商活动，

将协商议事阵地前移至网格、楼栋等小微治理单元，打造

出居民“家门口”的微网格治理服务中心。规范居民提事、

网格解事、“两委”定事、吹哨派事、多元办事、跟踪评事

“六步

议事”工作流程，推广居民自管、业委会代管等无物业小区

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标签： #二十大 #报告 #发言

摘要：

在组织部调研党建引领基层治理工作座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：治国安邦，重在基层；基层治理，重在党建。党的十八大以来，习近平总书记将基层治理提高到了前所未有的高度，作出一系列重要论述，深刻指明了加强基层治理体系和治理能力现代化建设的地位作用、方法路径、实践要求。党的二十大报告强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推动以党建引领基层治理。**市始终坚持以...

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