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在 2024 年纪委监委理论学习中心组集体学

习会上的研讨交流发言：执纪执法贯通，

赋能纪检新篇章

同志们：

习近平总书记多次强调，要严格依照纪律和法律的尺

度，把执纪和执法贯通起来。新修订的《中国共产党纪律处

分条例》在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规

范，注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接，促进执纪

执法贯通，对推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。

纪检监察机关要准确把握《条例》关于执纪执法贯通的内

涵要义和实践要求，深入推动执纪执法统一决策、一体运

行，形成执纪执

法合力。

提高政治站位，充分认识促进执纪执法贯通的重要意义。

一是落实党的自我革命“九个以”实践要求的应有之义。习

近平总书记在二十届中央纪委三次全会上系统阐述党的自

我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大

问题，突出强调“九个以”的实践要求。其中，以健全全面

从严治党体系为有效途径，凸显了坚持制度治党、依规治党，

坚持标本兼治、系统施治的科学态度。《条例》在推进执纪执

法贯通上持续用力，健全完善相关规定，为进一步深化党的

自我革命，全面贯彻落实习近平总书记关于“九个以”的实

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践要求提供了制度保障。二是推动解决纪检监察工作实践问

题的重要举措。习近平总书记强调，新征程反腐败斗争，必

须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

针对当前党内政治生态尚未彻底净化、错误思想观念仍然根

深蒂固、新型腐败和隐性腐败现象层出不穷等问题，《条例》

把纪律挺在前面，贯通规纪法，衔接纪法罪，对综合运用

党纪国法规定的各种惩戒措施，做到精准执纪、纪法协同

具有重要意义。三是深入推进新时代纪检监察工作高质量

发展的必然要求。《条例》坚持系统思维，科学立规，对提

升执纪执法人员的法治意识、程序意识、证据意识，精准

把握纪律与法律的边界，真正做到科学精准规范、纪法情

理融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一

提供了重要制度

遵循。

坚持目标导向，准确把握《条例》关于执纪执法贯通的

主旨要义。《条例》立足执纪执法工作实际，与组织处理规定、

问责条例等党内法规贯通协调，与政务处分法、刑法等国家

法律有效衔接，进一步严密制度规范，突出严的基调，对各

种违纪违法行为持续形成震慑。一是完善纪法衔接条款。执

纪执法贯通，是发挥党纪和国法协同作用的重要内容。《条

例》保持专章设置“对违法犯罪党员的纪律处分”，并进一步

从总体要求、实体和程序上加强对违法犯罪党员处分的衔

接。总则第四条基本原则中新增“执纪执法贯通”这一总

体要求，为其他条文的修改提供遵循、指明方向。针对实

践中遇到的

新问题，在第三十条通过不完全列举方式将其他违法行为细

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化为破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家

财经纪律等，并单列一款明确规定对有涉黄涉毒等丧失党员

条件、严重败坏党的形象行为的党员应当开除党籍，统一执

纪执法尺度。第四十六条明确党纪处分影响期满后自动解除，

与政务处分法衔接，提高执纪执法效率。第三十五条在明确

党员违反法律法规受到处理后给予党纪处分程序的基础上，

新增相关表述，将任免机关（单位）给予的处分纳入进来，

逻辑上更加周延。二是促进党纪政务等处分相匹配。党纪政

务处分等相互匹配是落实精准定性量纪执法要求的题中之

义，也是纪检监察机关执纪执法的一条重要原则。《条例》聚

焦实践问题，总结实践经验做法，针对具有党员身份的公职

人员既违纪又违法的，新增第二十八条明确要求做到党纪政

务等处分相匹配。第十一条、第三十五条、第四十一条对该

要求进行细化，规定对党员撤销党内职务的应当建议党外组

织撤销其党外职务，党员依法受到撤职以上处分的应当同时

给予撤销党内职务以上处分，担任职级、单独职务序列等级

的党员干部参照关于党外职务的规定执行。三是注重与其他

党内法规贯通衔接。《条例》进一步拓展贯通衔接的宽度，探

索与组织处理规定、问责条例等制度有机衔接。注重与组织

处理等规定衔接，针对实践中纪律处分、组织处理、推动能

上能下等相关制度落实不够规范、有力等问题，《条例》第十

四条新增条款，明确党纪处分和组织处理可以合并使用，推

动形成惩戒合力。同时，新增第八十五条对“在推进领导干

部能上能下工作中搞好人主义”进行规范，严禁在党纪政务

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摘要：

在2024年纪委监委理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言：执纪执法贯通，赋能纪检新篇章同志们：习近平总书记多次强调，要严格依照纪律和法律的尺度，把执纪和执法贯通起来。新修订的《中国共产党纪律处分条例》在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范，注重与其他党内法规和国家法律法规相衔接，促进执纪执法贯通，对推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。纪检监察机关要准确把握《条例》关于执纪执法贯通的内涵...

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