交流发言：学条例 严监管 促担当.docx
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交流发言：学条例严监管促担当
同志们：
习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约
束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造
性。《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)坚持实
事求是，坚持严的基调和实的要求相结合，把从严管理监督
和鼓励担当作为统一起来，紧紧围绕促进党员干部担当作
为、 勇挑重担，不断完善纪律规范，促进营造积极健康、干
事创
业的政治生态和良好环境。
坚持从严管理监督，促进党员干部正确履职。《条例》落
实党的二十大报告“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的
要求，在总结实践经验基础上完善规范，与时俱进压实责
任， 督促党员干部履职尽责、积极作为。 一是新增不敢斗
争、不 愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。
实践中， 有的党员干部满足于做太平官，遇到矛盾绕道
走、碰到难题 往外推。比如，某街道办事处在依法开展城中
村改造过程中， 遇到相关群众不理解甚至个别村民为谋取
非法利益煽动群 众聚集的情况。时任街道党工委书记不但
不冲锋在前、给群 众做好解释说明工作，反而担心自己的
职位和安全，拒不前 往现场处置调度，等待上级介入处
理，造成严重不良影响。 《条例》针对此类现象，在第一
百三十一条新增面对重大矛
盾冲突、危机困难临阵退缩，造成不良影响或者严重后果的，
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视情给予警告直至开除党籍处分， 有利于引导广大党员干部
用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党忠诚、为党分
忧、为党尽职、为民造福。二是充实对“新官不理旧账”行
为的处分条款。实践中， 有的党员领导干部对于到任前已经
存在且属于职责范围内的问题不积极履职，消极回避、推卸
责任。比如， 某县委书记对前任领导任职期间拖欠农村保洁
人员工资问题， 不积极协调解决， 认为是前任留下来的债务，
跟自己任职期间的行为没有关系， 后造成严重不良影响。针
对此类现象，《条例》在对党员干部自身不履行或者不正确履
行职责行为作出处分规定的基础上， 新增对“新官不理旧账”
行为的处分条款， 明确要求党员领导干部对于到任前已经存
在且属于职责范围内的问题要切实负责， 积极推动解决， 不
得对遗留问题视而不见、久拖不决，否则根据具体情形给予
警告直至开除党籍处分。三是完善对慢作为、假作为等损害
群众利益行为的处分规定。慢作为、假作为是损害群众利益
问题的典型表现， 暴露出个别党员干部担当精神不足、责任
意识不强、工作作风不实。比如某县委书记对于依法处置违
规建设商品房问题不重视、不积极，没有按照上级要求前往
现场督导处置， 仅仅安排相关人员进行处理， 但却向上级报
告已经前往现场处理并妥善解决， 最终导致部分基层人员使
用虚假材料层层上报， 与现实情况严重不符，造成不良影响。
对此，《条例》着眼解决群众反映强烈的问题， 在第一百二十
六条对党员干部不作为、乱作为作出规定的情况下，新增对
慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定， 通过制度
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推动党员干部勤勉敬业、积极作为。此外，《条例》还在第一
百三十四条、第一百三十五条、第一百三十九条增加违反机
构编制管理规定、不履行信访工作职责、对统计造假及对统
计造假失察等行为的处分规定，推动广大党员干部立足国计
民生，服务经济社会发展，正确行使权力、积极发挥作用。
鼓励担当作为， 激励党员干部干事创业。《条例》贯彻党
的二十大报告关于推动干部能上能下、能进能出的重要要求，
聚焦推动落实新时代好干部标准，激发党员干部坚定信心、
鼓足干劲、增强创造活力。一是增加对在能上能下工作中搞
好人主义、避重就轻行为的处分规定。做好推进干部能上能
下工作， 是贯彻新时代党的组织路线的重要内容之一。但实
践中， 还存在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义， 以
党纪政务等处分规避组织调整、以组织调整代替党纪政务等
处分等避重就轻行为。对此，《条例》第八十五条充实相关惩
戒规定， 推动领导干部能上能下工作落到实处， 为促进形成
良好用人导向和干事创业环境强化纪律支撑。二是增加对滥
用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定。有
效问责有利于促进各级党组织、党的领导干部负责守责尽责、
践行忠诚干净担当。但实践中，部分地方存在问责不规范等
情形， 有的单位部门对于工作失误造成严重后果的，随意扩
大问责范围， 追求从快从重处理， 严重挫伤党员干部的工作
积极性。《条例》第一百三十七条完善相关规定， 督促各级党
组织精准问责， 防止问责泛化滥用，保护党员干部干事创业
积极性。三是增写对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利
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交流发言：学条例 严监管 促担当同志们：习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）坚持实事求是，坚持严的基调和实的要求相结合，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，紧紧围绕促进党员干部担当作为、勇挑重担，不断完善纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。坚持从严管理监督，促进...
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